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3. PLAN DE TRABAJO
Con fecha 30 de setiembre de 2002 se
aprobó el Plan de Trabajo de la Comisión
Investigadora, en los siguiente términos:
“PLAN DE TRABAJO PARA
INVESTIGAR EL CASO UTOPÍA”
I. ETAPAS A SEGUIR EN LA
INVESTIGACIÓN
Teniendo en cuenta el mandato del Pleno
del Congreso de la República se puede comenzar
a investigar en tres etapas que concluiría cada
una en un informe parcial.
- Informe para determinar las circunstancias que
produjeron el siniestro en las instalaciones de
la discoteca "Utopía".
Esto constituye la investigación
principal, puesto que los familiares de las víctimas
y la opinión pública esperan un pronunciamiento
transparente e inmediato del Congreso de la República.
-
Informe sobre las condiciones
de prevención y medidas de seguridad de otras
discotecas y establecimientos abiertos al público.
Esto constituye una investigación
igualmente importante para el país, debido
a que el Congreso de la República pondrá
a prueba su capacidad fiscalizadora a nivel nacional.
-
Informe sobre la legislación
existente y propuesta de las medidas legislativas
a fin de lograr la seguridad de todos los ciudadanos,
peruanos y extranjeros, en los establecimientos
abiertos al público de nuestro país.
Encargo por el cual el Congreso
de la República daría una respuesta
legislativa con el objeto de perfeccionar el marco
normativo que regula las condiciones de prevención
y medidas de seguridad de los establecimientos
abiertos al público.
II. PEDIDOS DE INFORMACIÓN
Para determinar las irregularidades
de carácter técnico, legal y administrativo
en las que habría incurrido la discoteca Utopía
y otras instituciones que tuvieron participación
en el otorgamiento o no de las autorizaciones a la referida
discoteca. Se propone solicitar información a
las siguientes personas e instituciones:
-
Al Gerente General de la discoteca
Utopía.
-
Al Alcalde de la municipalidad
distrital de Santiago de Surco.
-
Al Gerente General del Centro
Comercial Jockey Plaza.
-
AI Jefe del Instituto Nacional
de Defensa Civil.
-
Al Decano del Colegio de Ingenieros
de Lima.
-
Al Decano del Colegio de Arquitectos
de Lima.
-
Otros que de la investigación
resulte necesario solicitar.
Para determinar las circunstancias
que produjeron el siniestro en la discoteca
Utopía. Se propone solicitar información
a las siguientes instituciones:
-
Al Jefe del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, para que remita
copia del Informe definitivo de la investigación
que realizaron.
-
Al Ministro del Interior para
que remita copia de todo lo actuado en la investigación
policial.
-
Al Alcalde de la municipalidad
distrital de Santiago de Surco, para que remita
copia del Informe Municipal de la investigación
que realizaron.
-
Al Gerente General del Centro
Comercial Jockey Plaza, para que remita copia del
informe de la investigación que realizaron.
-
Al Jefe del Instituto Nacional
de Defensa Civil, para que remita copia del informe
técnico que realizaron.
-
A la Fiscal de la Nación
para que remita copia de Ia denuncia fiscal formulada
por la Décima Fiscalía Provincial
Penal de Lima.
-
Al Gerente de la Compañía
de Seguros que contrato la discoteca Utopía,
para que remita copia del Informe de Inspección
previo al contrato y copia del Informe de Inspección
luego del siniestro.
-
A los Canales de Televisión
respecto a los documentos fílmicos que tengan
en su poder.
-
Otros que de la investigación
resulte necesario solicitar.
También es necesario obtener
información complementaria y antecedentes
de otras investigaciones similares. Se propone
solicitar información a las siguientes instituciones:
-
Al Ministro del Interior, sobre
la investigación policial realizada
en los siniestros ocurridos:
- En el Centro Comercial Mesa Redonda (Dic.
98 y Dic. 2001).
- En el Centro Comercial Polvos Azules.
- En el Teatro Municipal de Lima.
- En el Campo Ferial Las Malvinas.
- En el Campo Ferial Amazonas.
- En el Colegio Nacional de Trujillo.
- En la Academia Pre Universitaria de Puno.
- Otros que de la investigación resulte
necesario solicitar.
-
A la Oficialía Mayor
del Congreso de la República, para que remita
copia:
- Del Informe Final de la investigación
que realizo el subgrupo de trabajo de la Comisión
Permanente sobre el caso Mesa Redonda.
- De las transcripciones magnetofónicas
de las sesiones del subgrupo de trabajo de la
Comisión Permanente que investigó
el caso antes referido.
- De la transcripción magnetofónica
de la presentación del Alcalde Surco
ante la Comisión de Gobiernos Locales
el día 23 de julio, donde explicó
las circunstancias del siniestro en la discoteca
Utopía.
-
Legislación Comparada
respecto a normas de prevención y medidas
de seguridad en los establecimientos abiertos al
público en otros países. Para que
la Asesoría presente a consideración
de la Comisión un Proyecto de Ley.
-
Solicitar inicialmente información
a los Alcaldes de las Municipalidades de Lima, Surco,
Barranco, Miraflores, San Isidro, San Miguel, San
Juan de Lurigancho, Comas, Los Olivos, Ate Vitarte
y San Juan de Miraflores, respecto a la ubicación
de los establecimientos abiertos al público
con capacidad mayor a 50, como por ejemplo:
- Discotecas y similares.
- Restaurantes y comedores populares.
- Centros comerciales, campos feriales y mercados.
- Bingos y casinos.
- Hoteles y hostales.
- Terminales de transporte.
- Cines y teatros.
- Centros educativos.
- Centros deportivos, coliseos y estadios.
- Otros locales abiertos al público.
III. ROL DE INVITADOS
En la Primera Etapa se invitarían:
- A los representantes de los familiares de las
víctimas.
- A los representantes de las personas que resultaron
lesionadas.
- Al Gerente General, accionistas y personal de
la discoteca Utopía.
- Al Alcalde, al Director de Comercialización,
al Director de Fiscalización y Control, al
Director de Obras Privadas y al Director de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad de Santiago de Surco.
- Al Gerente General y al Jefe de Seguridad de
Centro Comercial Jockey Plaza.
- Entre otros.
En la segunda Etapa se invitarían:
-
Al Jefe del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú.
-
Al Jefe del Instituto Nacional
de Defensa Civil.
-
A la Fiscal de la Nación.
-
Al Jefe de Seguridad Ciudadana
de la Policía Nacional del Perú.
-
Al Ministro del Interior, al
Jefe de la VII Región Policial, al Director
de la Policía, al Mayor Comisario de la Comisaría
del Sector y el Director de Investigación
Criminal.
-
A dos expertos en seguridad
de establecimientos abiertos al público.
-
Entre otros.
En la Tercera Etapa se invitarían:
-
Inicialmente a los Alcaldes
de Lima, Barranco, Miraflores, San Isidro, San Miguel,
San Juan de Lurigancho, Comas, Los Olivos, Ate Vitarte
y San Juan de Miraflores.
-
A los Directores de las Clínicas
Ricardo Palma, Internacional, San Pablo, y otras
que asistieron a los heridos.
-
Al Director de la Morgue Central
de Lima, para que informe sobre los resultados de
las necropsias.
-
A los Decanos del Colegio de
Ingenieros de Lima y del Colegio de Arquitectos
de Lima.
-
Entre otros.
IV. VISITAS DE TRABAJO:
- Inspección a las instalaciones del Centro
Comercial Jockey Plaza y de la Discoteca Utopía.
- En cuanto a las inspecciones oculares inopinadas,
se propone que estas se realicen por tres grupos de
trabajo:
Primer Grupo:
Se podría dedicar a inspeccionar:
Segundo Grupo:
Se podría dedicar a inspeccionar:
Tercer Grupo:
Se podría dedicar a inspeccionar:
-
Las Inspecciones Oculares se
realizaran inicialmente en los distritos de Lima,
Surco, Miraflores, San Isidro, San Miguel, Barranco,
Callao, Comas, Ate Vitarte, San Juan de Lurigancho,
San Juan de Miraflores, entre otros.
-
Las Inspecciones Oculares en
Provincias se realizarían inicialmente en
Cusco, Huancayo, Trujillo, Piura, Ancash y Loreto,
entre otros.
-
Estas visitas de trabajo se
realizaran con un especialista del Cuerpo General
de Bomberos, un especialista del INDECI y un representante
del Ministerio Público, donde se levantará
el acta respectiva, contando con el apoyo de la
Policía Nacional.
-
Se propone realizar visitas
inopinadas, por ejemplo, a locales de afluencia
masiva de público tales como: Larcomar, Zona
Comercial de Gamarra, Mercado Central, Mercados
Mayoristas, Campos Feriales (Las Malvinas, Mesa
Redonda, Polvos Azules), Estadios (Nacional, Matute,
San Martín), Coliseo Amauta, terminales de
transporte, ferias y eventos, entre otros lugares.
V. DIFUSIÓN DE LOS ALCANCES
DE LA COMISIÓN
Esto con la finalidad que la opinión
pública conozca el encargo que el Congreso le
ha otorgado a la Comisión, para que de esta
forma pueda aportar elementos de juicio, testimonios,
pruebas y otros medios que permita a la Comisión
Investigadora concluir con éxito su encargo.
Para ello se propone:
-
Publicar avisos en medios
escritos de circulación nacional.
-
Dar a conocer en entrevistas
radiales, escritas o televisivas los alcances
de la Comisión.
-
Solicitar a los medios de
comunicación la difusión de las
condiciones de prevención y medidas de
seguridad que deben tener los establecimientos
abiertos al público, para Que no ocurran
lamentables siniestros.
-
Habilitación de una
línea 800 para que la ciudadanía
apoye el trabajo investigatorio de la comisión.
VI. REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
-
3 Asesores, 2 Técnicos
(secretarias) y 1 Auxiliar.
-
Ambientes para la comisión.
-
2 Teléfonos (uno con
línea 800) y mobiliario.
-
Recursos económicos para
viajes y viáticos.
Congreso de la República, 30
de setiembre de 200
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