Departamento de Transcripciones
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2001
FORUM
"LA CASTAÑA PERUANA, PRODUCTO ECOLÓGICO
PARA EL MUNDO"
LUNES 28 DE ENERO DEL 2002
ORGANIZADO POR LA COMISIÓN DE AMBIENTE,
ECOLOGÍA Y AMAZONÍA Y EL CONGRESISTA EDUARDO
SALHUANA CAVIDES
— A las 10 horas y 22 minutos se inicia la sesión
El PRESENTADOR.— Inauguración
del Forum a cargo de la Congresista Fabiola Morales Castillo,
Vicepresidenta de la Comisión de Ambiente, Ecología
y Amazonía.
La señora MORALES CASTILLO
(UN). — Muy buenos días y bienvenidos a todos.
Señor Congresista Eduardo Salhuana
Cavides, Organizador de este evento, señores congresistas
de la República, señores expositores, público
asistente.
El día de hoy, hemos sido convocados
para la realización del forum denominado "La Castaña
Peruana, Producto Ecológico para el Mundo",
organizado por la Comisión de Ambiente, Ecología
y Amazonía y el congresista Eduardo Salhuana.
Al respecto reseñamos lo siguiente:
El Departamento de Madre de Dios, tiene
una población que bordea los 100 mil habitantes
y tiene uno de los más grandes desafíos,
disminuir la deforestación acelerada de sus bosques
en forma paralela a la super acción de la pobreza
en el sector rural, por lo que se impone la implementación
de un nuevo modelo de producción en la zona, que
sea capaz de conciliar por un lado la conservación
de su enorme riqueza forestal y la biodiversidad con la
obtención de los recursos económicos, para
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Una de las actividades claves para lograr
el denominado desarrollo sostenible, lo constituye la
actividad Castañera, sin embargo en los últimos
años los mercados internacionales en donde se coloca
principalmente dicho producto, se ha mostrado muy inestable,
debido a varias razones entre las cuales se destacan,
las relaciones con sanidad, calidad y la mayor producción
de nueces alternativas.
La recolección de la castaña
a nivel comercial, se inició en el Perú en
la década de los 30, sin embargo los registros
de producción datan recién del año
1951, existe en el Departamento de Madre de Dios 1 millón
800 mil hectáreas de bosques con presencia de castañas,
según los registros de concesiones otorgadas por
el Ministerio de Agricultura, en los últimos años
se viene aprovechando comercialmente aproximadamente 1
millón de hectáreas de castaña.
El incentivo de esta actividad agropecuaria
recién se empieza a notar en los años 80,
el aprovechamiento económico de las castañas
se debe realizar mediante el sistema de concesiones, en
los últimos 2 años sin embargo el Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA no ha otorgado ninguna
concesión al amparo de la nueva Ley Forestal y
Fauna Silvestre.
Por lo cual los castañeros de
Madre de Dios vienen operando a través de simples
permisos de extracción, los cuales por tener periodicidad
anual no garantizan dicha actividad económica,
lo que ha generado en los sentimientos una inseguridad
jurídica en los castañeros.
Por otro lado, queremos también
reseñar la importancia de la castaña en
la economía regional. La exportación de
castaña en los últimos 9 años fluctúa
entre mil y 2 mil 700 toneladas al año, según
las cifras que nos han alcanzado.
En la mayor parte de esta producción
castañera fue del año 1989 con 4 mil 500
toneladas, en el Perú es decir, en el mercado interno
su comercialización es mínima y se consume
principalmente castaña de segunda y de tercera.
Por eso es que nuestro reto está en
alcanzar los principales países que consumen este
producto a nivel internacional. Actualmente la castaña
peruana se consume en Estados Unidos en el 51% así como
también en Alemania, el Reino Unido, Colombia los
países bajos y España.
Sobre estos temas nos hablarán
expositores de altísima calidad entre ellos el
doctor Eduardo Salhuana, Congresista de la República,
el doctor Freddy Villanueva, Director Ejecutivo de PRONAA,
Teodoro Castro Contreras, Presidente de la Asociación
de Proveedores de Alimentos Sólidos y Líquidos
de los Programas Sociales, el doctor Luis Hernán
Llanos Zabalada, Jefe del Instituto Nacional de Salud,
el doctor Pedro Francke, Director de FONCODES, Carlos
Salinas Montes de la INRENA, la doctora Lucía Pautrat
de WWF.
Los especialistas tendrán a su
cargo durante estas horas, valiosas disertaciones dentro
de los cuales se destacan, la presencia de funcionarios
públicos, organizaciones de productos, organizaciones
ambientales respecto a la importancia de lo que es el
desarrollo estratégico de La Castaña entre
otros.
Este tema es un tema importantísimo
para el desarrollo de la Selva y por tanto la Comisión
de Medio Ambiente, Ecología y Amazonía del
Congreso de la República, que me honro en tener
la Vicepresidencia le recibe con muchísimo gusto,
estamos nosotros interesadísimos en lo que es el
desarrollo de la selva encara lo que viene como futuro.
Y por tanto, me es muy grato para mí darle
estas pequeñas palabras de bienvenida y también
en nombre del Presidente de esta Comisión el doctor
Chávez Sibina, desearles la mejor de la suerte
y ojalá que entre todos está mañana
podamos encontrar la verdadera solución, a lo que
es el Desarrollo de la Amazonía especialmente del
Departamento de Madre de Dios y con este producto tan
importante para la exportación como es La Castaña.
Muchas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.—
Iniciando el rol de exposiciones queda
con nosotros el congresista de la República, señor
Eduardo Salhuana Cavides, con el tema Importancia Estratégica
de La Castaña, para el Desarrollo de Madre de Dios.
El señor SALHUANA CAVIDES (PP).— Congresista
de la República, doctora Fabiola Morales, Vicepresidenta
de la Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía
del Congreso de la República; señor ingeniero
Pedro Francke, Director Ejecutivo del Fondo de Compensación
y Desarrollo Social FONCODES; doctor Carlos Salinas Montes,
Director General de Forestal y Fauna del Instituto Nacional
de Recursos Naturales INRENA; doctor Fredy Villanueva,
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Apoyo Alimentario
PRONAA; señor Teodoro Castro Contreras, Presidente
de la Asociación de Proveedores de Alimentos Sólidos
y Líquidos de los Programas Sociales; doctor Luis
Fernando Llanos Zabalaga, Jefe del Instituto Nacional
de Salud del Ministerio de Salud y señorita Lucila
Pautrat, Representante de VVS PROGRAMA PERU, señores
dirigentes del Club Departamental Madre de Dios, asesores
de la Comisión de Ecología, Amazonía
y Ambiente, señoras y señores.
Quiero agradecer profundamente la presencia
de todos ustedes en esta mañana porque ratifica
y consolida la voluntad por una parte del Estado y por
otra de la Sociedad Civil de respaldar a un sector que
no solamente es un sector económico sino que constituye
y ejemplifica todo el entorno cultural, el que puede tener
un producto ecológico que queremos que llegue no
solamente al Perú sino a todo el mundo.
Y para graficar con la belleza Amazónica
y la belleza de Madre de Dios vamos a recibir con un fuerte
aplauso a la flor regional de Madre de Dios, que viste
un traje típico de la Selva Peruana, ella viene
con una falda hecha con corteza de árboles adornado
con castaña en cáscara, lleva un tocado
de caracoles y plumas de huacamayos y demás aves
de la Selva, creo que se merece otro aplauso por su belleza
y elegancia.
(Aplausos.)
Ella nos va a acompañar y va a
engranar ésta reunión sobre la Castaña.
Muchísimas gracias, muy bien.
Muchísimas gracias a nuestra flor
regional, que estoy seguro va a dar una buena pelea en
este concurso que organiza el Club La Unión en
el presente año y nos está representando
con mucha dignidad.
Cuando uno habla de La Castaña
se imagina o piensa o tiene el conocimiento cercano de
que es una nuez y que es una nuez riquísima en
proteínas y vitaminas, tal como lo demuestran los
estudios químicos aproximales y los estudios de
laboratorio que los expositores con muchísimo más
conocimiento que nosotros los van a explicar.
Pero cuando uno examina y se pregunta
el ¿porqué el 90% de la producción de castaña
se exporta? ¿Por qué el 90% de la producción
de una nuez es tan importante y tan riquísima tiene
que ser consumida por los habitantes de Europa o los Estados
Unidos principalmente? Y nos dice que sucede ¿porqué en
el Perú no consumimos? Y cuando uno va a los supermercados
de la ciudad de Lima no encuentra el producto natural
castaña y cuando uno pregunta en el mercado o en
los mercados no los encuentra y si los encuentra los encuentra
de pésima calidad, porque la producción
de primera el 90% como reitero se exporta a estos países.
¿Y cuál es la importancia que
tiene la castaña en el Departamento de Madre de
Dios? Vamos a, hablar un poco del tema de la realidad
Departamental de Madre de Dios y ¿cuál es la vinculación
que tiene con el tema forestal, el tema de la madera,
el tema de la castaña, su entorno cultural y su
proyección para el mundo y cómo consideramos
nosotros que por ejemplo el tema de la organización
del castañero es un tema fundamental, porque significa
consolidar la base social que es tan importante?
En los últimos meses ustedes han
tenido información sobre Madre de Dios en cuanto
al tema forestal, de la serie de problemas que hemos tenido
y las dificultades que atraviesan los pequeños
extractores madereros y aquí quiero reconocer la
gran voluntad política, técnica y administrativa
de la INRENA representada por el ingeniero nuestro amigo
Carlos Salinas, quienes vienen trabajando en la mesa de
diálogo y concertación forestal para que
el tema de la madera no siga siendo como hasta ahora un
problema, para que el tema de la madera, el cedro, y la
caoba no siga siendo espacio en los noticieros simplemente
porque constituye temas de enfrentamiento social, sino
porque tiene que pasar de ser un tema confrontacional
a ser un tema de solución, de aporte, de generación
de empleos, de trabajo, de paz social.
Y les quiero anunciar con la venia del
ingeniero Salinas, que se ha establecido ya un cronograma
de trabajo en el tema de concesiones madereras, ya se
ha declarado 2 millones 550 mil hectáreas como
bosques de producción permanente en Madre de Dios
y en el mes de abril se van a otorgar las concesiones
madereras en nuestro departamento, que va a ser el primer
departamento en todo el país, en que se entregue
a las nuevas concesiones según la nueva Ley Forestal
y Fauna Silvestre.
Eso constituye un gran avance, porque
los pequeños extractores madereros, a quienes está dirigida
básicamente este cronograma van a poder acceder
al bosque de manera legal formalmente y cumpliendo obviamente
con sus obligaciones tributarias con el Estado.
En este momento hay una suerte de informalidad,
de legalidad que no debe continuar, hay una serie de denuncias
por enfrentamientos con muertos en la zona del Alto Payamano,
del Río Piedra, del Alto Tahuamanu que tenemos
que corregir y en la última reunión sostenida
hace una semana en la ciudad de Puerto Maldonado, junto
con el Presidente de la Comisión de Amazonía
el Congresista Chávez Sibina, que por los problemas
en este momento que existen en Loreto por el tema del
Canon y el tema del Tratado Peruano Colombiano, no está presente
esta mañana, pero estuvo con nosotros en Puerto
Maldonado y tuvimos una reunión amplia con cerca
de 1,500 extractores madereros en 3 reuniones en Puerto
Maldonado, con la finalidad de que estas cosas se aclaren
y los problemas concluyan.
Entonces, a partir de abril, ya tenemos
un nivel de estabilidad en el tema maderero, pero ya entramos
un poco al tema castañero y tenemos aquí la
(2) presencia de varios dirigentes castañeros quienes
van a explicar el proceso de La Castaña.
¿Qué significa en el entorno social,
qué significa en sus familias, cómo se realiza
esta actividad y las penurias que tienen ellos
que atravesar, para poder trasladar luego recoger los
cocos de castaña chancarlos y trasladar a sus almacenes
para luego venderlos a comercializadores?
En este momento el precio internacional
de La Castaña está por el orden de 2 dólares
80, es decir, un promedio de 10 nuevos soles y en Puerto
Maldonado las empresas comercializadoras los vienen adquiriendo
a un promedio de 1 sol 80 a 2 soles 20.
Obviamente hay una diferencia abismal,
una diferencia sustancial y ahí justamente radica
el problema, el castañero se tiene que internar
al monte, soportar las inclemencias propias de una gresca
geografía y tiene que trasladar cargando sobre
sus hombros por kilómetros 80 o 100 kilos en lo
que constituye una barrica de castaña, luego pelarla
y al finalmente venderla.
El año pasado su precio estaba
oscilaba de 5 a 6 soles el kilo y ha descendido a 1 sol
80 con lo cual la crisis se ha acentuado el presente año.
Por eso, es que los dirigentes castañeros
están aquí y ellos han encontrado una gran
receptividad, nosotros hemos encontrado en esta nueva
gestión gubernamental, las puertas abiertas, hemos
visitado al Ministro de Agricultura, hemos hablado con
el Director Ejecutivo de la INRENA el ingeniero Matías
Prieto Celi, quien viene proponiendo salidas alternativas
y viables y que podamos reformular lo que significa el
Programa Nacional de Castaña creado hace dos años.
También hemos visitado al ingeniero
Pedro Franca aquí presente, a quien agradezco de
todo corazón su presencia y en el evento castañero
que hiciéramos el primero y dos de diciembre en
la localidad de Mavila a 80 kilómetros de Puerto
Maldonado también se hicieron presentes estas autoridades,
ratificando la voluntad del gobierno por trabajar por
esta zona tan importante, pero a la vez paradójicamente
tan olvidada como es Madre de Dios.
Estamos trabajando lo que es proyecto
productivos, el tema de la planta de procesamiento, el
tema de laboratorio, de una oficina de asesoría
de información, porque muchas veces el castañero
no sabe ni los precios internacionales y no saben porque
fluctúan y no saben los problemas de sanidad, el
tema de la flatoxina, de los hongos y una serie de problemas
colaterales que tiene este producto.
Y lo que ellos están convencidos,
es que el Estado que le prometió a través
del Presidente Toledo hace dos meses la adquisición
de La Castaña y ahora lo estamos avanzando, lo
estamos trabajando con el PRONAA y con el Instituto Nacional
de Salud y con FONCODES no se va a adquirir la castaña
simplemente porque hay un sector marginado, deprimido,
olvidado, un sector que se encuentra en problemas, porque
el país está lleno de problemas.
El castañero ha venido en esta
oportunidad no a quejarse, ha venido a traer soluciones
y a ofrecer un producto riquísimo y un producto
que tiene las posibilidades de acceder a los programas
de apoyo social.
Tenemos Vaso de Leche, comedores populares,
desayunos escolares, en las cuales en muchos casos se
vienen utilizando insumos importados y nosotros creemos
que tiene que ser la filosofía de este gobierno,
ratificado por el propio Presidente Alejandro Toledo que
se de preferencia a los productos naturales, porque no
solamente se trata de generación de empleos sino
que se trata de reafirmar la presencia del Estado, en
una zona fronteriza como es el Departamento de Madre de
Dios.
La Castaña no solamente es una
actividad económica, junto con la madera, junto
con la pesca, significan el 35% de la PEA departamental,
el 38% del PBI departamental descansa en el tema de la
castaña, la madera y la pesca, nuestra economía
como ustedes bien saben, es una economía como ya
en los albores de la civilización, somos pescadores,
somos recolectores y somos cazadores.
No hemos todavía asumido el reto
de transformar los grandes recursos naturales que tenemos
y ese es el reto que tienen los castañeros de transformarse
en meros recolectores de castaña, en transformadores
de su riqueza y sobre todo en generadores de bienestar
para sus familias.
¿Qué es lo que queremos hacer
ahora, qué es lo que nosotros planteamos? Nosotros
pensamos que si la castaña y los recursos forestales
constituyen el aspecto fundamental, la base de la economía
regional amazónica, la base de la economía
regional de Madre de Dios, eso el Estado tiene que reconocer
como que esa es nuestra ventaja comparativa de la Amazonía.
Que esa puede ser junta a la biodiversidad
la gran fortaleza que tenga el Perú en los albores
del siglo XXI, en los primeros meses de este tercer milenio.
¿Cuál es la ventaja comparativa
del Perú, cuál es su renta estratégica
del Perú, por qué se puede interesar Estados
Unidos, Europa por el Perú, manejamos un canal,
tenemos un problema estratégico o de paz continental,
tenemos algún elemento que nos vincule o que Estados
Unidos la primera potencia del mundo tenga un interés
con nosotros directo, como tiene Colombia por ejemplo?
Nuestra renta estratégica tiene
que ser y es el tema de la biodiversidad, somos poseedores
de la cuarta parte del agua dulce no contaminada del planeta,
Madre de Dios es la capital de la biodiversidad con récord
de plantas, de fauna, de insectos, de aves, es decir,
somos todos una cosmovisión cultural con el tema
de Comunidades Nativas, es decir, tenemos un gran potencial
aún no explotado.
Pero esto no puede quedarse en una extracción
primaria como se está haciendo en este momento
y la castaña tiene que asumir el reto de transformar
su producto, de mejorar su procesamiento, de capacitar
empresarialmente a los castañeros, no puede continuar
siendo como mero recolector sino tiene que incorporarse
a la economía moderna pero para eso el Estado tiene
que brindarle las herramientas y las posibilidades de
acceder también en las mismas condiciones que el
resto.
Esto son bombones de castaña que
se fabrican en Lima y que he comprado en Ripley este fin
de semana, cada castaña cuesta 1 sol 20, y el kilo
en Maldonado están pagando 1 sol 80.
El Brasil tiene diversas plantas de procesamiento,
pero el Estado se ha preocupado por sus extractores forestales,
el Estado se ha preocupado y le ha dado la herramienta
inicial lo capacita, lo asesora, lo asiste técnicamente,
le da apoyo crediticio y lamentablemente en los últimos
10 años en el país ha sucedido todo lo contrario
y eso es el reto que estamos asumiendo y que están
asumiendo estas nuevas autoridades que están dignamente
y le agradecemos de todo corazón nos acompañen,
porque siempre Madre de Dios estará en deuda con
ellos.
Esta es una cajita de la castaña
que se vende en Brasil, cuando el castañero vende
su castaña la vende en sacos porque no tenemos
si quiera una selladora al vacío, la vende con
niveles de humedad no compatibles, porque no tenemos un
horno de secado, es decir las condiciones de trabajo,
la infraestructura es mínima y aquí tenemos
que reconocer el esfuerzo que hacen organizaciones no
gubernamentales, como conservación internacional,
WWS, Pro naturaleza, que por ejemplo han trabajado el
tema de certificación voluntaria de castaña.
Tenemos ya un documento para hablar de
los stand de certificación, a partir del 2005 ningún
país amazónico va a poder vender productos
del bosque, si es que no son de bosque manejado y certificados
y la certificación nos va a dar acceso a nuevos
mercados, a mejores precios.
Y eso es lo que tenemos que trabajar
también pero obviamente los castañeros solo
no lo van a poder lograr, ellos están trabajando
en su federación castañera, han venido aquí con
muchísimo esfuerzo y ellos les van a explicar cuál
es el proceso de la castaña.
Consideramos nosotros que para esta tarea
un poco que tenemos que redefinir los roles, el castañero
tendrá que asumir que hay un nuevo escenario económico,
el castañero tiene que asumir que no tiene que
seguir pensando que el papá Estado le va a dar
todo, que cuando hay crisis de precios el Estado le va
a mejorar el precio porque eso depende del mercado.
Pero el castañero tiene que prepararse
para asumir el nuevo reto, el castañero tiene que
aspirar a armar sus empresas, el castañero tiene
que incorporarse a la economía moderna pero con
posibilidades de competir.
No lo vamos a mandar a una guerra inerme
y desarmado para que obviamente sea abarrido por los productores
brasileros y bolivianos que tienen en este momento niveles
superiores a nosotros en capacitación, en tecnología,
en implementación y en niveles de comercialización
lo cuales nosotros no tenemos.
Tenemos que definir también el
rol del Ministerio de Agricultura, tiene que pasar de
ser un ente normativo a ser un ente promotor del desarrollo,
con ingenieros que no estén de manera burocratizadas
en sus oficinas y que vayan a dar la asistencia técnica
a los agricultores, a los castañeros, que llevemos
biólogos, que establezcamos un laboratorio para
ver el tema de la fatoxina, de los hongos y las bacterias,
tenemos que redefinir también el tema de los programas
de apoyo social en el país, como se administran,
que insumos se utilizan y como podemos de alguna manera
apoyar a productores locales que tienen un producto tan
importante como es la castaña.
El tema de FONCODES que ahora ha iniciado
un trabajo muy importante en Madre de Dios, del eje carretero
de triunfo asis o Iñapari y este tema es un asunto
importante, porque fíjense, la castaña básicamente
está ubicada en el eje Puerto Maldonado Iñapari
que es el eje carretero que forma parte del gran proyecto
integración continental, que es la carretera interoceánica
Perú Brasil.
La Castaña producto ecológico
permite que se mantenga los bosques, si la nuez de castaña
no tiene precio en el mercado el castañero lo que
va a ser es barrer los árboles de castaña.
Donde hay castaña no se titula
para la agricultura ni para ganadería entonces
tiene un impacto ecológico sumamente importante,
el eje carretero no tiene viabilidad económica
para el Perú sin esa ruta tan importante de integración,
nosotros no establecemos un eje económico, un eje
de desarrollo.
¿Qué producimos, qué tenemos?
Va a venir la carretera y nos vamos a encontrar con una
economía devastada, primarizada y sin posibilidades
de competir con el Brasil y que es una economía
desarrollada y la octava potencia del planeta con un mercado
de 200 millones de habitantes y con un PBI percápita
en el acre no menor de 3 mil 800 dólares y en rondones
de 4 mil 600.
Es decir, estamos a lado de una economía
totalmente distinta a la nuestra y nosotros tenemos que
empezar a sentar las bases del desarrollo regional, estableciendo
las medidas de promoción para actividades como
la castaña que se tiene que articular a una propuesta
de desarrollo sostenible de Madre de Dios, que use bien
sus recursos, que maneje sus recursos, que utilice su
biodiversidad, que trabaje en Ecoturismo y sobre todo
que haya niveles de unidad y de relación constante
con entidades del gobierno y el sector privado que quieren
y caminen en el mismo sentido.
Para finalizar, quiero señalarles
algunas propuestas, se tiene que expedir algunas normas
legales para posibilitar la castaña en algunos
programas sociales, nosotros hemos hecho llegar ya algunas
propuestas de decretos supremos por ejemplo al PRONAA
de la gestión de la doctora Doris Sánchez
todavía, vamos a reiterar en la autogestión,
quiero agradecer al ingeniero Fredy Villanueva, su gran
predisposición, su gran respaldo que tiene y la
filosofía de trabajo que tiene y creo que con ellos
estamos avanzando muy bien y el país va a ganar
con estas alianzas estratégicas que estamos estableciendo
al igual que con el Instituto Nacional de Salud, el Ministerio
de Salud, FONCODES, INRENA y el Ministerio de Agricultura.
En el caso de INRENA quiero decirles
básicamente al ingeniero Carlos Salinas, que la
preocupación central del castañero es su
posición castañera.
La castaña no puede ser considerada
una concesión similar a la madera, la madera se
extrae, la castaña se conserva, el maderero va
y se lleva la riqueza y no regresa, el castañero
vive de por vida y es una actividad ancestral.
El castañero vive ahí,
el castañero conserva su bosque y por tanto tiene
que reconocerse la posesión castañera, tiene
que respetarse una actividad ancestral que viene de abuelos
a padres y a hijos.
Quiero también señalar,
de que vamos a proponer una alianza con Brasil y Bolivia,
estamos en relación con la Cancillería,
para trabajar una estrategia conjunta, porque en América
Latina somos los únicos 3 países productores
de Castaña, en la gran franja castañera
que empieza en Madre de Dios y termina en el Estado de
Acre pasando por el Departamento de Pando de la hermana
República de Bolivia. (3)
Y finalmente, quiero anunciar que estamos
proponiendo el día de hoy presentando en Oficialía
Mayor, una propuesta de ley para lo cual se disponga que
en todos los programas de apoyo social administrados por
el Estado, todos los insumos necesarios para dicho programas
sean de origen nacional.
Eso será materia de discusión,
en la Comisión de Ambiente Amazonía en la
Comisión de Economía y esperemos que con
el aporte de las entidades que en este momento se encuentran
presentes, donde haremos llegar también la propuesta
para las opiniones correspondientes, tengamos una nueva
norma legislativa en los próximos meses, que respalde
a los productores locales y realmente el agricultor, el
recolector, el extractor se sienta representado por el
Estado y pueda trabajar con tranquilidad.
Quiero finalmente, agradecer a los hermanos
de la Asociación de Proveedores de Alimentos Sólidos
y Líquidos al amigo Fredy Villanueva, al equipo
de nutricionistas, a los ingenieros que nos vienen apoyando
con mucho entusiasmo.
Gente como ellos hacen patria, gente
como ellos los castañeros sienten que no están
solos y saben de que siempre hay un hermano peruano de
buen corazón para decirles aquí estamos
para trabajar juntos y para hacer algo por esa región
hermosa, mítica y con mucha promesa que es Madre
de Dios y por nuestro Perú.
Muchísimas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.— Agradecemos
la exposición del señor Eduardo Salhuana.
A continuación el Director Ejecutivo
de FONCODES señor Pedro Francke con el tema: Proyectos
Productivos, Generación de Empleo y la Castaña.
El señor DIRECTOR EJECUTIVO
DE FONCODES, Pedro Francke.— Muy buenos días.
Señorita Congresista María
Morales, Señor Congresista Eduardo Salhuana, señores
funcionarios públicos, amigos todos.
Quiero hacer una breve presentación
sobre el Tema de la Castaña, como ha anunciado
el Congresista Salhuana. En FONCODES tenemos y venimos
trabajando este tema, en función de una reorientación
de la institución que busca dar más énfasis
a los proyectos de apoyo a la producción y a la
generación de empleo e ingresos de manera sostenible.
Y en este terreno hemos buscado identificar
aquellas localidades a las cuales se combine una población
pobre, porque ese es nuestro mandato, trabajar con los
pobres del campo pero también por una población
que esté ubicada y disponga de determinadas potencialidades
que le permitan avizorar un futuro diferente.
Y nosotros pensamos que el tema de la
castaña y de los castañeros, es una de las
zonas hacia las cuales se combinan estos dos criterios,
hay una población que efectivamente esta en situación
de pobreza, pero también hay una potencialidad
importante que tenemos que aprovechar.
En función a esto un equipo contratados
por FONCODES ha venido desarrollando un pequeño
diagnóstico, un trabajo en la zona para poder identificar
las mejores maneras de intervenir, de una manera sostenible
para transformar la realidad socioeconómica de
los castañeros y de la zona en general.
Lo primero que hemos podido observar
es que, el Perú ha venido a pesar de que ha aumentado
sus exportaciones en los últimos años, tenemos
todavía un déficit comercial sumamente importante
que tenemos que remontar y en ese sentido la castaña
puede ser un aporte al respecto.
En general la castaña es una nuez
y el comercio mundial de nueces es alrededor de 2 billones
de dólares anuales o sea 2 mil millones de dólares
anuales, la nuez de Brasil o sea la castaña es
un porcentaje de alrededor de 1% de este mercado o sea
naturalmente es un porcentaje bastante pequeño
del mercado internacional mundial de nueces en el cual
se ubica y el mercado en general sustituye mucho entre
distintas nueces.
Aquí podemos observar como las
exportaciones de nuez de Brasil han ido de castaña
han ido variando a lo largo del tiempo con fluctuaciones
más o menos importantes, debido fundamentalmente
al precio, lamentablemente los precios han registrado
una evolución bastante errática con años
de buenos precios y años de malos precios y se
puede observar en el gráfico que efectivamente
en los últimos años ha habido una caída
sustancial en el precio, pero este comportamiento como
se puede ver en el gráfico tampoco es único,
ha habido varias épocas subtemporadas en las cuales
ha habido precios bajos y precios altos.
En general esta evolución de los
precios varía según los mercados de destino,
en Europa es donde todavía hay unos precios buenos
básicamente por el tema de la calidad, en cambio
en Asia ha habido una reducción sustancial de los
precios en los últimos años que han afectado
el precio promedio global.
Déjeme ahora pasar a el análisis
de las ventajas y desventajas de las potencialidades que
tiene el sector de la castaña. Como mencionó el
Congresista Salhuana, tiene una relación con la
biodiversidad que es un potencial de la zona y al cual
la castaña apoya, promueve, es un producto que
tiene propiedades lucrativas, yo estoy seguro van a ser
expuestas más adelante en este seminario, en esta
reunión.
Sabemos que tiene extensa zona de extracción
y al mismo tiempo nosotros tenemos una reventaja relativa
porque estamos más cerca del puerto que lo que
puede estar en Brasil donde la distancias son mayores.
Y finalmente, zona castañera entre
Perú, Bolivia y Brasil tiene prácticamente
la exclusividad de la producción. Entonces son
los puntos fuertes o las fortalezas que tenemos, en cambio
las debilidades principales son, las debilidades en las
vías de comunicación, la salida del producto
hasta la Costa todavía tiene una serie de problemas,
que esperamos sea resuelta con el avance la carretera
transoceánica.
Pero hay otra serie de elementos que
dependen más de la producción de la zona,
en general se ha observado en que hay un mal manejo post
extracción en el pelado y procesado de la castaña,
hay diversos problemas que hace que la castaña
se contamine y pierda precio, eso lleva a que haya contaminantes
que contaminan los productos y se tiene que ver con el
bajo nivel tecnológico y las pocas, muy pocas inversiones
que hay en este sector que todavía se produce con
muchos años atrás, como en décadas
atrás.
Por otro lado, hay determinadas oportunidades
que nos ofrece el contexto nacional e internacional, las
tendencias ecologistas a nivel mundial que van creciendo,
ofrecen un mercado potencial positivo producto como este
que puede tener características ecológicas
y de defensa, estar vinculado a programas de defensa de
los bosques y de la ecología.
Sabemos que está en construcción
el proyecto de la carretera Transoceánica que nos
va a permitir superar sustancialmente el tema de la vías
de comunicación y hay posibilidades de convenios
y ventajas comerciales con otros países.
Por otro lado, hay algunos temas de los
cuales debemos tener algún tipo de cuidado, el
primero de ellos es, el tema de las medidas hito sanitarias,
los problemas que existen con el sistema de extracción,
de la castaña y la contaminación de la misma,
se enfrentan a países desarrollados, cada vez más
rígidos en controlar sus mercados y asegurar que
los productos tengan buenas condiciones, entonces este
es un tema crítico.
También las posibilidades que
determine las exoneraciones arancelarias con algunos países
y algunos otros problemas.
¿Cuáles son los principales retos
que nosotros pensamos que debe desarrollarse para poder
mejorar la exportación? Bueno, en primer lugar
el respeto al medio ambiente, debemos aprovechar esta
ventaja para poder colocar un producto que tenga un sello
ecológico en el mercado.
En segundo lugar, el tema de la higiene
de los productos, que es fundamental para poder colocar
un producto que tenga una garantía de calidad internacional,
de que ese producto no tiene contaminantes y va a generar
problemas para salud, que son temas que son muy críticos
en los países desarrollados y que son vistos con
mucho cuidado.
Esto implica un trabajo de capacitación
del personal de campo, pelado de la campaña y todo
sistema que permita asegurar al comprador final que ese
producto efectivamente ha sido procesado y recolectado
de tal manera que garantice la defensa del medio ambiente
y la calidad sanitaria del producto, de tal manera que
el comprador pueda estar seguro de que el producto que
está comprando tiene esas características.
Para lograr este sistema de autocontrol
de garantía de la calidad, tenemos que tener una
capacitación del personal, capacitar a los castañeros
y quienes procesan la castaña, debemos tener instalaciones
adecuadas al proceso, no es posible lograr una castaña
sin contaminantes, si se va a limpiar en medio del bosque
digamos, en medio de la tierra, sino unas instalaciones
adecuadas, que tienen que estar adecuadamente limpiadas
y desinfectadas y el personal también tiene que
tener un control de ese tipo y tenemos que asegurar que
hay un cierto control de las plagas y los hongos que pueden
afectar el producto.
Con estos post potencialidades de la
exportación, tenemos con estas oportunidades que
tenemos para enfrentar el tema de exportación,
tenemos que ver como esto afecta el tema del bajo precio
y ¿qué podemos hacer con los temas del bajo precio?
En primer lugar, tenemos que tener en
claro que la castaña es un producto que es más
o menos sustituto de los otras nueces que existen en el
mercado y por lo tanto siempre va a estar sujeto a los
movimientos de este mercado, entonces en un mercado que
va a ser naturalmente fluctuante de acuerdo a las tendencias
del mercado.
Pero dentro de esa realidad del mercado,
tenemos un problema particular que es la calidad del producto,
si no tenemos un producto que tenga una calidad asegurada
y que le pueda asegurar al comprador que ese producto
está en condiciones higiénicas adecuadas,
entonces ese producto es naturalmente castigado por los
precios del mercado.
Entonces, una de las razones del bajo
precio, es que estamos vendiendo un producto que no tiene
un sello de calidad respecto a sus características
sanitarias y que tiene una calidad variable.
Un tercer elemento es que no estamos
aprovechando el hecho de que la castaña implica
una defensa de la ecología y una defensa del medio
ambiente, no sabemos que en los países desarrollados
esto puede ser un sello de calidad, una característica
adicional, por lo cual los compradores, compradores exigentes
pueden preferir la castaña a otro producto porque
están apoyando la defensa de la biodiversidad y
el bosque amazónico.
Entonces, ese es un tema importante que
puede tener un precio adicional, puede reportar un precio
adicional en el mercado internacional.
Y finalmente, no tenemos canales de comercialización
adecuados, porque no se ha desarrollado ninguna organización
interna propia que permita a los productores y al país
así como a toda la región desarrollar una
negociación y colocar mejor nuestros productos
en el mercado internacional.
Frente a esto nos hemos planteado ¿ cuáles
son los principales temas que tenemos que afrontar? entonces
si el precio es bajo hay varios elementos que debemos
hacer, uno primero tenemos que producir a menor costo,
esto es difícil, pero la apuesta mas importante
es mejorar la calidad de la castaña.
Entonces, creo que este es un tema que
atraviesa todo el análisis de la problemática
de la castaña, el tema de la calidad, el tema de
estandarizar la calidad y el tema de asegurar la calidad
sanitaria de la castaña.
Creo que eso es si uno tuviera que identificar
un tema crítico que nos enfrentamos frente al tema
de la castaña creo que el tema de la calidad del
producto es el tema fundamental.
Y esto implica un trabajo coordinado,
porque no podemos certificar o asegurar o mejorar la calidad
de la castaña de una serie de productores aislados
que trabajan artesanalmente, tenemos que tener una organización
que nos permita mejorar la calidad de la castaña
y en primer lugar, mejorar la calidad y en segundo lugar,
poder certificar esa calidad, son dos cosas sucesivas
pero diferentes, porque, podemos tener un producto de
mejor calidad pero además tenemos que estar en
condiciones de asegurarle al comprador que esa castaña
es efectivamente de mejor calidad.
Y eso demanda una organización,
para que el comprador de afuera pueda saber que desde
el momento en que se pela la castaña se está desarrollando
un proceso técnicamente adecuada para que la calidad
final sea la que queremos, eso implica coordinación
y organización.
¿Cuáles son los puntos críticos
que nosotros hemos identificado en este proceso, hemos
identificado en primer lugar, la mejora del proceso de
recolección particularmente en el tema del pelado,
tenemos que mejorar el procesamiento de la castaña,
para poder vender un producto que tenga mejores cualidades
en el tema del secado y ojalá el procesamiento
agro industrial en algunos productos a futuro, por eso
es algo que tenemos creo que enfrentarlo poco a poco,
tenemos que ir atendiendo los retos que tenemos en forma
paulatina.
Lo primero es lograr que la castaña
que llegue digamos a Puerto Maldonado al centro de procesamiento
una castaña de buena calidad en términos
higiénicos y sanitarios.
En segundo lugar, tenemos que avanzar
paso a paso a través del procesamiento primero
con el secado y posteriormente con una elaboración
mayor de la castaña.
Y todo esto implica un trabajo conjunto. (4)
En FONCODES hemos, en general, estamos
tratando de modificar la forma de actuación de
la institución, para pasar de trabajar de una forma
de trabajo casi exclusiva e individual, en la FONCODES
trabajaba sólo, para un trabajo mucho más
concertado y participativo; queremos trabajar con las
Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza
y, en general, con las distintas instituciones y organizaciones
que estén interesadas en una determinada problemática.
Entonces, no tenemos el interés
de que nuestro sello, nuestro logo, esté puesto
en primer lugar, nuestro interés es colaborar a
que las distintas instituciones puedan trabajar conjuntas;
y nosotros apoyar a un esfuerzo coordinado y común.
En ese sentido, nosotros hemos comprometido
nuestro esfuerzo en desarrollar este esfuerzo coordinado
con los productores, con los de procesamiento, con las
distintas instituciones públicas, con la Mesa de
Concertación de Lucha Contra la Pobreza, para poder
desarrollar un trabajo coordinado y conjunto. Eso es brevemente
hasta donde hemos avanzado.
En el tema de la castaña, nosotros
pensamos seguir con este trabajo para poder tener un proyecto
que esté centrado en mejorar la calidad de vida
de los productores castañeros, como ésta
es una población sumamente pobre; y aprovechar
este potencial que tenemos en la zona.
Les agradezco su atención y les
pido mil disculpas por tener que retirarme, debido a que
tengo una presentación, tengo que acompañar
al Premier Dañino en la Comisión de la Mujer
del Congreso, pero se queda el ingeniero Leoncio Rodríguez,
asesor de la Dirección Ejecutiva, para acompañar
el conjunto del seminario; y espero poder regresar más
tarde.
Muchas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.— Agradeciendo
la exposición del doctor Pedro Francke; a continuación,
el doctor Luis Llanos Zavalaga, Jefe del Instituto Nacional
de Salud. Nos expondrá "Los Programas de Apoyo
Social y la Castaña".
El señor JEFE DEL INSTITUTO
NACIONAL DE SALUD, doctor Luis Llanos Zavalaga.— Señor
congresista Eduardo Salhuana, señores miembros
del Ejecutivo, que nos acompañan en la Mesa,
compañeros todos.
Como ustedes saben, el Instituto Nacional
de Salud, dentro del Ministerio de Salud, es la instancia
encargada de todos los programas de alimentación
complementaria a cargo del ministerio; y tiene por función,
predominantemente, velar por todos aquellos programas
que tienen un impacto nutricional real sobre la población
beneficiaria.
La siguiente, por favor.
Dentro de estos programas se encuentra
el Programas se encuentra el Programa de Desayunos Escolares,
lo que estamos alcanzando es una breve reseña de
cómo es que empieza el Programa de Desayunos Escolares,
que inicia hace cerca de 40 años o más de
40 años; y que regresa después de haber
pasado por distintas instancias del Ejecutivo, al Instituto
Nacional de Salud desde diciembre del año pasado.
La siguiente, por favor.
El objetivo del Programa de Desayunos
Escolares es mejorar el estado nutricional de la población
escolar en zonas de pobreza y pobreza extrema; y la idea
es cubrir 30% de sus requerimientos de energía,
60% de los requerimientos de vitaminas y 100% de los requerimientos
de hierro, vitamina "A" y vitamina "C".
Obviamente, la idea de programarlo como
desayuno, como todos comprenderán, parte de que
en estas zonas la población escolar, además
de tener que recorrer durante varias horas, varios kilómetros
para llegar a sus colegios, habitualmente no llegan a
tomar desayuno o su desayuno está reducido a una
taza de té o alguna yerba, como infusión
y de repente algún tipo de pan o algún tipo
de preparado local.
La idea de este desayuno es poderle brindar
a los escolares algo de nutrición, que permita
mejorar su rendimiento escolar, cosa que ya ha sido demostrado
en varias oportunidades, cosa que permita mejorar y disminuir
las tasas de ausentismo escolar; y mejorar el empleo local.
Y por qué decimos el "y" al final,
aunque deberíamos ponerlo al comienzo, porque está probado
que no existe forma de mejorar el estado nutricional de
la población mediante reparto de alimentos; el
reparto de alimentos, cualquiera sea éste, simplemente
es un complemento de la actividad y la única manera
poder mejorar el estado nutricional es promover el desarrollo
local.
Por lo tanto, la única manera
de promover el desarrollo local, como lo manifestaba Pedro
hace un momento, es promover el uso de productos nacionales;
y es como lo planteaba el congresista Salhuana, generar
los distintos mecanismos legales que permitan y faciliten
a las distintas instancias del Ejecutivo, a poder realizar
la compra de productos de tipo nacional y poder generar
los mecanismos por la cual la compra de alimentos, en
este caso, los desayunos escolares, pueda ser hecha de
manera descentralizada en cada uno de los departamentos
del país.
La siguiente, por favor.
Decíamos que memorar el estado
nutricional no es una actividad reducida simplemente al
hecho de repartir comida; implica integrar a los beneficiarios
a la red de salud y para eso estamos trabajando estrechamente
al interior del ministerio con la Dirección General
de Salud, a las personas, y obviamente a través
del Seguro Integral de Salud, de manera que los niños
beneficiarios del Programa de Desayunos Escolares no sea
simplemente manejado como un reparto de comidas, sino
que reciban atención integral preventiva.
Implica diseñar programas de educación
y capacitación de la población, y en eso
también estamos trabajando; implica fortalecer
el control de calidad de los alimentos, y para eso el
Instituto Nacional de Salud se ha venido equipando y capacitando
a su personal, de manera que podamos garantizar a la población
que va a recibir alimentos, productos de calidad.
Y está, obviamente, como meta,
convocar a las distintas microempresas y empresas locales,
para que ellas puedan ser motores del desarrollo en sus
localidades; pero que a su vez, permitan, porque es una
discrepancia que habitualmente se plantea, o se compran
productos buenos y alguien nos ha metido en la cabeza
que los productos buenos solamente se compran en Lima
o se compran productos más o menos buenos, sino
malos, y esos productos malos son locales. Esa idea es
una falsedad que existe en la cabeza de muchos de nosotros;
y que es importante que progresivamente lo vayamos quitando,
porque productos buenos y productos de calidad se pueden
conseguir en cualquier parte, no solamente en Lima. Y
esa es la apuesta nuestra.
La siguiente, por favor.
Esa es simplemente una visión
rápida en qué consiste el Programa de Desayunos
Escolares.
Después vamos a entrar hablar
sobre la castaña, propiamente.
El Programa de Desayunos Escolares tiene
5 brazos, que están graficados por los 5 círculos
de abajo; y uno de ellos es la logística alimentaria,
que como decíamos, estamos haciendo todos los esfuerzos
y optando todos los canales legales para que lo podamos
hacer de la manera más descentralizada posible,
desde el proceso de licitación.
El segundo punto es la parte capacitación,
que está a cargo del Ministerio de Salud, pero
no puede ser hecho exclusivamente por el Ministerio de
Salud, sino que tiene que ir de la mano con el Ministerio
de Educación, porque los escolares viven en los
colegios; y esa parte de capacitación tiene que
ser hecha con los escolares y tiene que ser hecha con
las micro-empresas.
¿Por qué hay que empezar a educar,
en general, una cultura de calidad en todas las instancias?
y ésa también es responsabilidad del Estado,
y esa responsabilidad también la hemos asumido
todos nosotros en el instituto. Estamos generando mecanismos
de supervisión, tanto externa como interna. Interna,
a través del Instituto Nacional de Salud; y externa
a través del Ministerio de Salud, el Ministerio
de Educación y el Ministerio de Agricultura.
Estamos generando mecanismos para tener
control de calidad de los distintos alimentos que se reciben
en los programas de desayunos escolares.
Y finalmente, estamos pidiendo el impacto
de lo que estamos haciendo, que es el reto más
importante, porque una pregunta, a veces un poco cínica,
pero que es sumamente importante tener en cuenta, es: ¿pero
para qué existe este programa?, ¿Realmente consigue
lo que tenemos como objetivo o no?
La siguiente, por favor.
Hacia quiénes está dirigido
el programa. El programa está dirigido hacia escolares
de 4 a 13 años, en cualquier grado de educación,
inicial, especial o primaria, que habitualmente vivan
en zonas de pobreza o pobreza extrema.
Simplemente par que vayamos haciéndonos
idea en números. El año pasado, a través
del programa se han atendido más o menos cerca
de 2 millones de niños en este grupo de edad, se
han repartido cerca de 262 mil, casi 263 mil millones
de raciones; se han contratado 142 empresas, la gran mayoría
empresas locales; y se han producido 38 mil, casi 38,1
mil toneladas métricas de alimentos.
La siguiente, por favor.
Los beneficiarios, como decimos, son
de las zonas de pobreza y pobreza extrema; y lo que se
viene trabajando es lo que se llama técnicamente
un sistema de focalización geográfica, a
través del mapa de pobreza de FONCODES; y para
este año, contrario a lo que se hizo el año
pasado, se va usar el censo de talla del 2000, que recién
ha sido publicado hacia fines del año pasado.
Estamos teniendo instancias de coordinación
al interior del Ministerio de Salud y estamos teniendo
instancias de coordinación intersectorial. Y en
ese punto es importante mencionar cosas que desgraciadamente
durante el régimen anterior no se realizaron.
Así como existen programas de
alimentación complementaria a nivel público,
existen instancias de alimentación complementaria
a nivel privado; esas instancias de alimentación
complementarias se hacen a través de la llamada
PL480, que son fondos de AID; y esos programas habitualmente
se han desarrollado y han desarrollado distintos modelos,
porque obviamente tienen la libertad que da el uso de
fondos a través de la administración privada,
a través de 4 grandes ONG que han venido trabajando
en el país y que vienen trabajando en el país,
estamos hablando de Cáritas, Cari, Prisma y Agro-Fasa;
hemos abierto una Mesa de coordinación con ellos,
para poder potenciar al máximo el trabajo de ellos
con nosotros, ni de ellos solos ni de nosotros solos,
el trabajo de ellos con nosotros.
La siguiente.
Voy a pasar, de manera breve, hacia la
parte más técnica, simplemente enfatizando
que el Programa de Desayunos Escolares tiene dos componentes:
una parte líquida y una parte sólida; y
lo que tienen ustedes en el cuadro, es un poco los requerimientos
en aporte energético, en aporte de proteínas,
en aporte de grasas y carbohidratos que se espera de cada
uno de los productos.
Eso en términos bien gruesos,
la lista es mucho más larga; no queremos cansarlos
con los detalles de los mismos.
Lo que se espera, obviamente, es que
los aportes sean no simplemente algo que les llene la
boca a los niños, sino algo que sea nutricionalmente útil.
La siguiente, por favor.
Estamos diseñando y estamos terminando
y esperando el estudio de evaluación final, que
debe ser entregado en estas semanas, sobre cuál
ha sido el impacto real del programa; y esa es un poco
la lista de indicadores sobre los cuales se viene trabajando.
La siguiente, por favor.
A modo de resumen, las distintas estrategias
que nosotros venimos trabajando es: focalizar a nivel
regional, usando indicadores de pobreza, a través
de FONCODES, indicadores de nutrición, a través
del censo de talla. (5)
Estamos apostando por tener niveles de
logística alimentaria lo más descentralizados
posible, y estamos apuntando a trabajar de manera coordinada
este año, si las leyes salen en los tiempos que
lo esperamos, a través del Ministerio de Agricultura
y el Programa de la Bolsa de Productos.
La idea y esa es la ventaja de trabajar
con la Bolsa de Productos, es que nosotros podemos exigirle
a la bolsa, que todos los productos que se usen, o un
porcentaje que se usen, los estudios los estamos terminando,
sean productos exclusivamente locales, no solamente estamos
hablando de productos nacionales, estamos hablando de
productos locales.
La descentralización de la logística
obviamente nos permitiría y nos va a permitir hacer
eso; más aún, estamos promoviendo que la
supervisión, como se hace en otros programas del
ministerio, como los CLAS, pueda ser hacho a través
de la comunidad y con la participación de la comunidad.
La siguiente, por favor.
Como decía, venimos coordinando
con el Ministerio de Educación, con el Ministerio
de Agricultura y con las ONG; y vamos a seguir abriendo
la Mesa para convocar a las distintas formas de organización
de la sociedad civil, para que puedan participar con nosotros,
de manera que podamos garantizarle a la población
escolar, alimentos que sean sumamente nutritivos y sumamente útiles.
Estamos promoviendo las supervisiones
descentralizada, a través de las Direcciones Regionales
de Salud; la capacitación con y desde las Direcciones
Regionales de Salud; y obviamente, hay una coordinación
muy estrecha, tanto entre las direcciones de salud y el
Instituto Nacional de Salud.
La siguiente, por favor.
Este pequeño cuadro, con el que
queremos hacer es ilustrar, las disculpas si no se llegan
a ver bien los números, pero queremos ilustrar
cuáles son los aportes, tanto en energía,
proteínas, grasas, carbohidratos, hierro y fósforo
de la castaña, comparado con otros insumos que
se pudieran usar.
Simplemente quiero que miren el lado
de la castaña, que está marcado con amarillo,
hacia aceites y leches, que es lo que está por
encima de lo que está marcado con amarillo. Lo
que van a poder comprobar viendo números, es que
los aportes energéticos de la castaña en
preparaciones de 100 gramos de productos comestibles,
tienen cantidades de energía sumamente elevadas,
tienen cantidades de proteínas sumamente elevadas,
tienen contenido grasos suficientes para ser utilizados,
tienen una cantidad de carbohidratos apropiada, cantidades
de hierro, incluso mucho más elevada que los preparados
de leche convencional; y una gran cantidad de miligramos
de fósforo.
Qué cosa queremos decir con esto,
para nosotros, técnicamente, es totalmente claro
que la castaña sí se puede utilizar como
producto en la preparación de los productos, sea
sólido y/o líquido, del Programa de Desayunos
Escolares.
Sin embargo, necesitamos coordinar con
las distintas instancias, para empezar a diseñar
pilotos y probar diferentes formas de preparación
que los escolares estén dispuestos a comer, eso
en términos técnicos se llaman pruebas o
estudios de aceptabilidad.
De parte nuestra, como institución
y como sector, no existe ningún rechazo a ningún
tipo de producto local, al contrario, como lo hemos dicho,
estamos fomentando el uso de los productos locales que
tengan los aportes calóricos proteicos adecuados;
y la castaña sí los tiene, está en
manos de la sociedad civil, de los productores, del Ejecutivo
y del Legislativo, para dar los mecanismos legales apropiados
para poder diseñar pilotos iniciales que nos permitan
comprobar y generar aquellos preparados alimentarios que
cumplan con los requerimientos. Y en eso queremos ser
totalmente enfáticos.
Nuestro compromiso al asumir la jefatura
del Instituto Nacional de Salud, fue darle la trasparencia
necesaria a los procesos y la calidad técnica a
la gestión; y lo que queremos decir con esto, es
que lo que vamos a promover de manera permanente es el
uso local de productos de calidad que reúnan los
requerimientos calóricos proteicos.
Ese es nuestro reto y lo vamos hacer
absolutamente con todos; y en este caso, yo creo que si
podemos decir, si nos dan los mecanismos legales apropiados,
o sino tendremos que ser sumamente creativos y hay varias
formas, que la estábamos conversando con el congresista
Salhuana en un momento previo, para poder probar la castaña
en distintas formas, tanto en los productos sólidos
como en los productos líquidos de los desayunos
escolares.
la siguiente, por favor.
Simplemente, a modo de conclusión,
enfatizar lo que hemos venido mencionando hace un momento.
Desde la época de la designación de nosotros,
a través del doctor Solari, hay la apuesta de darle
al Instituto Nacional de Salud una gestión que
esté manejada por los siguientes principios.
En primer lugar, que tenga un enfoque
técnico y tenga el enfoque técnico apropiado;
nosotros, si bien reconocemos nuestra responsabilidad
política, somos predominantemente técnicos
y apostamos por darle a nuestra gestión el énfasis
técnico que debe tener.
Dos, apostamos por darle trasparencia
a todos los programas, no solamente a los de alimentación,
sino todos aquellos programas que están a cargo
del instituto y lo estamos haciendo. Simplemente para
poner un ejemplo distinto, el tema de las papillas que
estuvo de moda y ha vuelto a ser puesto de moda; estamos
generando espacios de conferencias, invitando a todas
las instituciones públicas y privadas que quieran
participar de ellas; porque la apuesta nuestra, es por
darle transparencia al máximo a nuestra gestión.
No tenemos nada que ocultar y nunca vamos a ocultar nada
sobre nuestra gestión.
Tres, estamos promoviendo la descentralización;
y en ese sentido, confiamos que a través de la
bolsa de productos podamos hacer las compras hasta el
nivel departamental; y en ese sentido, tenemos la totalidad
convicción de que eso va a poder ser realizado
así.
Cuatro, consideramos, como lo hemos conversado
con las distintas partes, que ni el instituto solo, ni
el Ministerio de Salud solo, puede hacer frente al problema
de desnutrición en el país y que la única
manera de hacer frente a ese problema es que nos sentemos
a conversar; y este foro apunta hacer eso, crear un espacio
más, donde podamos conversar y compartir, coordinar
y aunar esfuerzos para sacar adelante y hacer frente a
este problema de desnutrición que es un problema álgido
en el país.
Y finalmente, como mencioné durante
la presentación, para nosotros queda claro y distintos
estudios muestran lo mismo, que el problema de desnutrición
no es un problema de salud; el problema de desnutrición
tampoco es un problema económico, el problema de
desnutrición es un problema de desarrollo; y para
hacer frente a los problemas de desarrollo, necesitamos
trabajar todos. La apuesta nuestra, como país,
y la apuesta nuestra desde el instituto, es promover el
desarrollo local al máximo de nuestras capacidades
y así lo queremos hacer.
Muchas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.— Agradecemos
la exposición del doctor Luis Llanos Zavalaga,
Jefe del Instituto Nacional de Salud.
A continuación, Fred Villanueva,
Director Ejecutivo del PRONAA, nos expondrá "Los
Programas de Apoyo Social y la Castaña"
El señor DIRECTOR EJECUTIVO
DEL PRONAA, doctor Fred Villanueva.— Bien, buenos
días.
Señor Eduardo Salhuana, congresista
de la República, importantes miembros de la Mesa
de expositores, de honor, la verdad que para PRONAA, en
este momento, va a ser una excelente oportunidad de comentarles
tal vez el compromiso más importante que va asumir
esta institución en el país.
Ustedes, asistentes a este forum, necesitan
saber cuáles son las acciones, cuál es la
gestión del Estado; mucho se ha dicho, han pasado
muchos años, sin embargo, qué efectos hemos
tenido.
Señoras, señores, es el
momento de tomar acción, acción decidida,
acción verdadera, acción transparente, debidamente
articulada y concertada. No existe otra forma para lograr
el desarrollo sostenido del Perú. Tenemos riqueza
natural, tenemos capacidad económica, tenemos fuente
de financiamiento, tenemos oportunidad de cooperantes
internacionales, qué está pasando, señores,
qué está ocurriendo en el país. Solamente
quiero concretar en algo muy, muy precisos.
Señores, tenemos problemas de
decisión y gestión, por consiguiente, quiero
comentarles el gran compromiso que hemos asumido con el
Estado, quienes a partir del 15 de enero hemos tomado
la dirección del PRONAA; y quiero tomar las palabras
del doctor quien hizo la exposición anterior, que
es muy cierta.
Señores, además de lo que
les he comentado, el problema de la desnutrición,
el problema de la nutrición, no es un problema
de salud, es un problema de desarrollo social, desarrollo
humano; es un problema básicamente de unir esfuerzos
económicos, técnicos, financieros, de experiencias;
y de aquí tenemos que salir convencidos y de aquí tenemos
que salir, realmente, con una actitud diferente.
La verdad es que tenía una serie
de conceptos que quería trasmitirles, pero voy
a ser muy breve, ustedes están esperando conclusiones.
Entonces, lo primero que voy hacer es
compartir con ustedes un sueño y un compromiso,
a partir de este momento.
En la nueva gestión del PRONAA,
del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, nos hemos
comprometido a desarrollar una nueva estrategia en la
lucha contra la desnutrición, el hambre y la pobreza
extrema. Qué significa esto, señores. Para
poder comentarles, necesariamente tenemos que hacer un
poco de antecedentes, conocido por todos; los programas
de asistencialismo alimentario realizado por los gobiernos
anteriores, se desarrollaron con políticas proselitistas,
cortoplacistas, sin planeamiento estratégico, sin
importar la realidad del Perú, que contribuyeron
al incremento de la pobreza con altos índices de
desnutrición.
El nivel de desnutrición en el
país es de tal magnitud que si no tomamos acciones
inmediatas, estaremos incapacitados de competir en un
mundo altamente tecnificado y globalizado, esto no es
ninguna novedad, ¿verdad?
En el Perú, señores, no
existe un programa nacional de seguridad alimentaria y
nutricional, esa es la gran realidad.
Experimentamos indicadores sociales dramáticos,
tenemos una población en extrema pobreza de cerca
de 4 millones de habitantes, 15% de la población.
La población pobre casi es de 13 millones de habitantes,
48,4%; una población analfabeta de un millón
800 mil peruanos; una mortalidad materna de casi dos madres
por cada mil niños nacidos; una mortalidad infantil
de cerca de 5 niños por cada 100 nacidos vivos,
realmente es dramático; una desnutrición
crónica infantil, nacional, casi del 31%; una desnutrición
crónica infantil, en el área rural, de 10
puntos más o 9 puntos más, 40%. (6)
Señores, más del 75% de
los pobres se alimentan con donaciones, por consiguiente,
los indicadores sociales muestran un deterioro en los
niveles nutrición y bienestar, no hemos avanzado
nada, señores, en los últimos 30 años;
los programas de alimentación y nutrición
existentes, han propiciado la actitud dependiente, desvalorando
la dignidad humana.
Señor congresista Eduardo Salhuana,
yo quiero agradecerle esta oportunidad de habernos reunido
a los responsables en la alimentación del Perú,
porque no podemos seguir contemplando cómo el país
se va desmoronando, teniendo todas las oportunidades que
hemos comentado, en nuestras manos.
¿Qué hacer ante esta realidad?
Bueno, tanto problema, tienen que haber soluciones.
Estimamos que con la decisión
del Estado, se debe implementar una nueva política
alimentaria y nutricional peruana, muy bien, ¿qué significa
esto? Significa impulsar el cambio hacia la recuperación
de la alimentación con identidad nacional, eso
es lo que mis antecesores han explicado, eso es lo que
todo el país está sintiendo, eso es lo que
este nuevo gobierno democrático ha decidido tomar
con gran responsabilidad.
¿Qué se requiere para esto? Se
requiere reorientar hábitos y costumbres en la
alimentación y nutrición locales o regionales,
por grupos etéreos, hay que respetar la cultura
alimenticia, respetando esta cultura, vamos a impulsar
para qué somos buenos.
¿Por qué grupos *etéreos*?
Porque tenemos que trabajar, señores, no solamente
con los niños de 0 a 5 años, que si no lo
atacamos, más adelante serán seres incompetentes;
no solamente ese sector que es importantísimo,
tenemos que atacar desde la etapa de pre gestante, desde
ahí, si no hay una alimentación adecuada,
ya el futuro peruano está totalmente en desventaja.
La madre gestante, durante su período
de gestación; el niño desde su nacimiento,
a los 3, 5 años, edad escolar, universitaria, adulto,
adulto mayor, señores, tenemos que ser conscientes
con el país, el Perú, el 100% de peruanos
lo necesita.
Y algo básico, que hemos conversado,
articular para integrar y unificar políticas, es
una sola política alimentaria, la que existir;
sistemas y procedimientos que evitará duplicidad
de esfuerzos económicos, técnicos, humanos,
materiales, tenemos que capitalizar, tenemos que hacer
sinergía de toda la riqueza potencial que tenemos;
debemos concertar para consolidar; coordinar y potenciar
recursos, repito: económicos, existen; financieros,
los hay; humanos, extraordinariamente gente, técnicos
maravillosos; y materiales suficientemente para trabajar.
Qué está pasando, entonces,
por qué un producto como la castaña no puede
tener el desarrollo que le corresponde, que le merece;
garantizar, eso sí, garantizar un trabajo de cobertura
nacional, con capacidad de gestión y monitoreo
permanente. Nada vamos a lograr si diseñamos políticas
y procedimientos y éstas no son observadas, supervisadas,
mantenidas en el tiempo, a través de su gestión.
por consiguiente, la nueva política
de lucha contra el hambre, la desnutrición y la
pobreza, necesariamente debe ser con desarrollo social;
y precisamente, nuestro ministerio, el PROMUDEH, tiene
como responsabilidad, orientar a la población hacia
un desarrollo sostenido, sostenible, en términos
generales.
La nueva estrategia, por consiguiente,
de PROMUDEH en la lucha contra la desnutrición,
el hambre y la pobreza extrema propone, y esto señores
que les cuento, realmente es para ustedes, a través
de la gestión que estamos haciendo en PRONAA, el
primer auditorio en que lanzamos esta propuesta.
Debe existir en el país y debe
crearse el sistema nacional descentralizado de alimentación
y nutrición para el desarrollo social, cuyas siglas
será: SANOS.
"El Estado peruano crea el Sistema Nacional
de Alimentación y Nutrición para el Desarrollo
Social —SANOS—, que será el ente rector, responsable
y generador del cambio de hábitos, hacia una nueva
cultura nutricional peruana, nativa, no dependiente y
autosostenida, constituyéndose en política
permanente de Estado la seguridad alimentaria".
Todas las instituciones de gobierno,
de Estado que ustedes han escuchado en la exposición
previa, todos estamos orientados, precisamente hacia la
orientación, la alimentación nacional.
Qué es la seguridad alimentaria.
Seré muy breve. La seguridad alimentaria
es la responsabilidad que tiene cada país, de ofrecer
a su población alimentos de alto poder nutritivo,
en cantidad y calidad necesarios, a precios accesibles,
para que la población pueda alimentarse de manera
sostenida, no es nada más que eso, señores. ¿Pero
qué significa? Significa un trabajo coordinado,
articulado entre todas las instancias del Estado, agricultura,
educación, salud, presidencia, organizaciones,
ONG, etcétera, etcétera, es sencillo, pero
a veces, difícil de ejecutarlo. Pues ahora llegamos,
tenemos que realmente llegar a la acción.
La seguridad alimentaria, entonces, tiene
3 defectos inmediatos: disponibilidad, existencia de alimentos,
inocuos y de buena calidad y cantidad; accesibilidad,
posibilidad de adquirir los alimentos para el consumo
en forma oportuna y permanente; consumo apropiado, alimentos
consumidos en cantidad y calidad apropiados a los requerimientos
necesarios de la nutrición nacional. Condiciones
que aseguren una buena biodisponibilidad de nutrientes.
La disponibilidad está referida
al consumo de alimentos nativos, propiamente, pero qué efecto
va a tener esta orientación alimentos de consumo
nativos. La orientación inmediata será la
dinamización del campo, el aprovechamiento de nuevas
y más áreas de cultivo, hectáreas
de cultivo que están en este momento libres, sin
utilización debida; inmediatamente, al ofrecer
el campo suficiente cantidad de alimentos, ingresamos
a la etapa de desarrollo agro industrial, el valor agregado
al producto, la búsqueda de corredores económicos,
la oportunidad de generación de cadenas productivas;
todo esto que venimos haciendo, tenemos que efectuarlo
ya.
La castaña requiere, además
de corredores económicos a los cuales tendrá una
salida, en cuanto a su oferta y demanda, la primera será a
nivel nacional, se requiere que se determinen oportunidades
de producción, de valor agregado; todo ello, señores,
al final ven ustedes ahí, que dice: "desarrollo
social sostenible", eso es el desarrollo social sostenible.
La accesibilidad que hemos hablado, mediante
la revaloración del pobre como socio estratégico
en este proceso, necesariamente requerimos una vocación
eco-productiva; ventajas económicas comparativas
de macro regiones, se refiere a la identificación
de las oportunidades agrícolas y la capacidad ténica-profesional,
humana de los pobladores y hacernos ricos, fuertes dentro
de lo que sabemos hacer.
No se trata de incorporar novedades,
que toman mucho más tiempo en su ejecución;
las cadenas productivas, por consiguiente; y algo inmediato,
señores, generación de ingresos y elevación
de calidad de vida.
Cuando hablamos de consumo apropiado,
y hablamos de un sistema de alimentación y nutrición,
debe determinar dietas alimentarias científicamente
formuladas según regiones. Antes dijimos que se
trata de respetar los hábitos alimenticios, pero
cuando exista los excedentes en la oferta, vendrá el
flujo o intercambio de mercadería, experiencias
y hábitos; y ahí vamos a poder comer alimentos
de una región a otra sin esfuerzos, porque existirán
los corredores, no solamente económicos o también
las vías de comunicación que hemos hablado
tanto, que tanto se ha escuchado.
Si ustedes analizan las exposiciones
anteriores, todas están debidamente concatenadas,
conllevan a la generación de este sistema, necesario
para el desarrollo social.
Esas dietas que estamos hablando, deben
ser debidamente potenciadas con nutrientes nativos, la
castaña, gran potenciador energético, caloría,
proteínas, más proteínas que el huevo, ¿qué estamos
haciendo? Desconocemos; ¿qué debemos hacer? Educar,
impulsar, desarrollar, promover. Eso es lo que tenemos
que hacer. ¿Quiénes son los responsables? El Estado.
Quién es el principal consumidor?,
como le decía al congresista Salhuana, el principal
consumidor, si bien es cierto, el Estado será un
consumidor, diríamos así, cautivo, dentro
de las oportunidades que tenemos de poder utilizar el
producto, pero la gran demanda, el gran volumen de consumo
está en el público consumidor. De 26 millones,
de repente a través del Estado, podemos apoyarlos
con 3 ó 4 millones de consumidores, pero hay 22
millones de gente que requiere motivación, difusión
del producto, estímulo de la demanda y ese es un
trabajo al cual también nos hemos comprometido
y debemos estar comprometidos no solamente las organizaciones
públicas, sino también las privadas, porque
aquí existe una gran oportunidad de desarrollo
económico a través de la industria o de
la transformación del producto.
Ya que estamos en esta etapa, ya que
hemos hecho un lanzamiento —si se quiere— del nuevo concepto
de la alimentación nacional, permítanme
contarles algunos elementos estratégicos del sistema
nacional descentralizado de alimentación, nutrición,
para el desarrollo social.
SANOS organizará, articulará,
consolidará, ejecutará planes de seguridad
alimentaria, lo que hemos explicado anteriormente, en
coordinación con organismos gubernamentales, lo
que estamos conversando, y no gubernamentales o ONG, entidades
religiosas, centros educativos y superiores; el Ministerio
de Educación nos tiene que ayudar a crear un curso
escolarizado, universitario, para difundir la nueva alimentación
peruana, la nueva estrategia alimentaria; los SERUMS,
los últimos años de las universidades, en
el caso del área nutricional, médica, tendrá que
ser nuestros grandes monitores, nuestros grandes supervisores
del desarrollo; organizaciones de base, organizaciones
juveniles estarán presentes en esta acción.
SANOS se desarrollará mediante
un modelo de gestión empresarial moderno, tiene
que ser articulador, concertador, optimizando la planificación,
focalización y monitoreo como estrategia de gestión.
La gestión en la adquisición
de bienes y servicios se efectuará con transparencia,
no solamente habrá una página web, en la
cual toda la población peruana, las instituciones
públicas podrán ingresar a ver cómo
son las adquisiciones, a quién estamos comprando,
tenemos 2 leyes que ya están en vigencia, que tienen
varios años de anterioridad y no se puede soslayar.
La responsabilidad del PRONAA será comprar
exclusivamente productos nacionales; y deberá impulsar
las compras en el sector donde está presente. Los
agricultores pequeños son los principales beneficiarios
del PRONAA, no puede existir ni jamás puede haber
pasado que ingresen productos importados en la canasta
de productos del PRONAA, realmente, todo eso lo estamos
investigando, señores.
Quienes estamos en este momento en la
organización, estamos asumiendo, es un compromiso
que tenemos con el país, pero lamentablemente,
existen todavía rezagos negativos de la última
década de la corrupción, y esto tengo que
decirlo acá, que están afectando el manejo
que tenemos nosotros, están haciendo declaraciones
a la prensa, en la (7) televisión, negativa,
están buscando oportunidades de desestabilizar;
pero, evidentemente, las autoridades, el gobierno, el
Presidente, tienen conocimiento.
Si hoy no limpiamos la casa, no ordenamos
nuestra institución, señores, nunca más
vamos a poder salir. Ayúdennos por favor, ayúdennos
a limpiar, a ordenar.
La semana pasada, el 17 de este mes,
tuve que asistir de emergencia a la Comisión de
Fiscalización, un problema de contrabando de azúcar.
En el análisis de la noticia,
me encuentro con una desagradable sorpresa. Según
el Presidente de la Federación de Productores de
Azúcar, me dice que había presentado al
diario Liberación, 3 temas: uno de ellos,
los aranceles; el otro, la promoción agraria; y
el tercero, el contrabando. Y resulta que le sacan el
tema de contrabando.
Le digo, ¿y cómo es que PRONAA
ha participado en el contrabando? "Bueno, creemos que
PRONAA ha participado, porque tiene en sus almacenes esta
azúcar"; pero, ¿a quién más le puede
haber ocurrido esto? "Bueno, el comerciante, el público
en general". Entonces, todos estamos engañados.
Yo no quiero, de ninguna manera, defender
o no a la gestión anterior, pero hay que tener
mucho cuidado, cuando se hace una denuncia. Entonces,
de lo que hemos podido encontrar, este es un problema,
que realmente debe ser evaluado por las autoridades responsables
de las importaciones.
Pero, ¿cuál es el enfoque? El
enfoque es, que necesariamente hay y han habido intereses
que no vamos a permitir que sigan manejando, manipulando
la institución. Por eso es que, no solamente estamos
en una etapa de reingeniería humana, de sistemas
y métodos; sino que además estamos buscando
un nuevo posicionamiento, verdadero, real, del sistema
de alimentación en el Perú.
Es por eso, que hoy les expongo, les
traigo como novedad, la nueva propuesta alimentaria para
el país.
Cuando hablamos de transparencia, un
punto que no terminé en la segunda parte. Este
sistema se desarrolla mediante un modelo de gestión
empresarial moderno —dije— y la gestión y la adquisición
de bienes y servicios se efectuará con transparencia,
incorporando a la vigilancia ciudadana, señores.
En PRONAA o en el nuevo sistema, no tenemos
nada que ocultar, este es un dinero del país, es
una gestión de Estado, son los pobres de extrema
pobreza los beneficiarios, y nosotros somos responsables,
precisamente, de atender esa necesidad.
Antes les comentaba en los lineamientos,
que la educación, capacitación y motivación,
irán en la busca de la sensibilización de
la familia y la sociedad, hacia el cambio de hábitos
alimenticios, deberá reforzarse —les dije— con
un curso escolar obligatorio de alimentación, nutrición,
sedimento básico y cuidado de medio ambiente.
Este sistema, señores, no requiere
recursos, ni requiere más financiamiento; se va
a financiar con los recursos actuales del PRONAA. Lo que
ocurre es que el PRONAA pasa de una gestión, eminentemente,
logística, distributiva, a una gestión estratégica,
en la cual se diseñará la nueva alimentación,
en base a las oportunidades reales, previa evaluación
de las calidades de dietas y sobre todo pensando de qué manera
se impulsa el campo.
Se utilizará nutrientes nativos,
se utilizarán potenciadores, la harina de pescado,
la harina de la hoja de yuca, es un proyecto que lo tenemos
desarrollado, diseñado, para ponerlo en práctica.
SANOS, señores, promoverá el
trabajo productivo a través de la cooperación,
dinamización del campo, mediante cadenas productivas.
Siguiente, por favor.
Voy a ser muy breve, porque no puedo
explicarles todo, porque realmente aquí, tengo
que contarles qué vamos hacer con la castaña.
Aquí este cuadro, ven ustedes
la articulación que hemos comentado antes, se refiere
básicamente a articulación.
Universidades, centros de investigación,
gobiernos locales, ONG, organizaciones de base, medios
de comunicación; ¿cómo articulamos con el
Estado?
Siguiente cuadro, por favor.
Ministerio de Educación, Agricultura,
Presidencia, Salud, Defensa Civil, con quienes tenemos
que definir, realmente, un plan de emergencia nacional,
para desastres naturales. Con Pesquería, nos tendrá que
decir en qué momentos los recursos hidrobiológicos
serán debidamente aprovechados.
Aprovecharemos tecnología de Agricultura,
de Pesquería, para llevar trabajo a poblaciones
de extrema pobreza: Huaycán, Pachacutec, etcétera.
Tenemos que hacerlos trabajar con lo que tenemos.
Señores, Industria —no quiero
olvidarme— Industria, será un gran aliado, porque
los comedores populares, progresivamente se verán
asistenciados, progresivamente se verán constituir
en comedores autofinanciados, autogestionarios; y la proyección
es a la generación y desarrollo de los centros
modelos de nutrición alimentaria, donde se impulsará la
alimentación propia de cada región y la
alimentación peruana.
Una vez que tengamos esta nueva orientación
motivada, impulsada, podremos ir a asegurarnos el cambio
de alimentación nacional.
Señores, si no tomamos decisiones
ahora, para el año 2025, más de mil 100
millones de personas en el mundo carecerán de alimentos
en calidad y cantidad, indispensable para vivir saludable
y productivamente.
Para el año 2025, más de
8.6 millones de peruanos carecerán de alimentos,
en cantidad y calidad necesarias, para vivir saludable
y productivamente.
Señores, todo el conocimiento
que hemos tenido hasta el año 2000, sólo
significará un 5% de conocimiento, que servirá para
ponerlo en ejecución el año 2025.
Este es el compromiso y este es el sueño
que debemos compartir, porque llegó el momento
del cambio, del cambio real, verdadero, articulado, concertado;
ninguna organización va a poder actuar por sí sola.
Debemos estar debidamente unidos, dentro de una política única,
dentro de una orientación.
El Ministerio de Salud, ustedes han visto,
la orientación, el trabajo que están haciendo.
Definitivamente, es el lineamiento que estamos siguiendo.
FONCODES, el esfuerzo que va a hacer,
para elevar la calidad de la castaña, definitivamente,
está dentro del lineamiento que estamos trabajando.
Bueno, y ahora sí tengo que contarles
sobre la castaña, porque hemos estado refiriéndonos
al sistema de alimentación.
Muy bien. Promoviendo la dinamización
del campo —como hemos hablado— utilizando productos nativos,
formando cadenas productivas, FONCODES lo va a trabajar
fuertemente, para generar ingresos a la población
de extrema pobreza; apoyando a los castañeros de
Madre de Dios.
Aquí hay mucho texto, se los voy
a leer, porque no lo van a poder detectar de acá.
Y lo que voy a leerles acá, ya lo han escuchado,
pero está dentro de la exposición.
"En Madre de Dios, se recolecta y se
da proceso primario a la castaña peruana, almendra
que se produce en el mencionado departamento peruano,
en Bolivia y en Brasil. La extracción de la castaña
en Madre de Dios, representa una importante fuente de
ingresos para 4 mil 500 familias e indirectamente 2 mil
familias." 15 mil, tenemos un informe que hemos recibido
del congresista Salhuana.
"El bajo precio de la castaña
en el mercado internacional afecta a 7 mil castañeros,
que no pueden comercializar mil 200 toneladas por el bajo
precio.
La castaña es un gran alimento,
considerándolas entre los alimentos más
importantes concentrados y nutrientes para el ser humano.
Este es un potenciador alimenticio, por ejemplo, acá tienen
un caso potenciador de alimentación, desconocido
para muchas instituciones y por supuesto, desconocido,
hasta el día de ayer, para PRONAA.
La extracción de la castaña,
tiene un mínimo impacto en el eco sistema del bosque,
no modifica su composición forestal; esto es importante
para la conservación del medio ambiente.
El valor anual de la producción
es de 5 millones de dólares, de acuerdo a información
de PROMPEX. El 85% de la producción es manejada
por exportadores mayoristas. Se exportan 3 mil y 2 mil
700 toneladas por año.
El Perú consume, no más
de 500 toneladas por año, de segunda y tercera
calidad".
Bien, señores, ¿qué hemos
encontrado inmediatamente en PRONAA, para apoyar a los
castañeros? Hemos planificado que entre abril y
diciembre, básicamente, época escolar, el
PRONAA atenderá a 300 mil niños en edad
escolar en su programa de alimentación escolar.
En coordinación con los representantes
de los castañeros, con la Asociación de
Panificadores, durante enero de este año, se han
realizado pruebas para incorporar hasta un 5% de castañas
en ración y fortificar los panes para los desayunos
escolares; resultando un producto de buen sabor, mayor
valor energético y proteico; con igual costo que
el de un pan que tradicionalmente otorga PRONAA.
Señores, esta evaluación
la hemos hecho, la hemos terminado hace 3 días.
Este caso, lo conversamos con el congresista Salhuana,
el viernes pasado, y la responsabilidad la asumimos hace
una semana. No hay tiempo que perder.
El PRONAA podría adquirir panes
fortificados, como repito, con castañas y generaría
una demanda de 204 toneladas en el periodo indicado —enero
a abril— apoyando indirectamente a los castañeros.
Esto no es suficiente, sabemos. Pero, saben, hemos conversado
también con ellos, les hemos dicho que una de las
grandes oportunidades está en incorporar a la castaña
en la dieta alimenticia de los hogares peruanos; no solamente
los comedores que tiene PRONAA, sino los hogares peruanos
de más de 15 mil, que somos nosotros en esto momento.
PRONAA, propone a que los castañeros
generen mayor valor agregado a su producto, FONCODES los
va a ayudar. Por ejemplo, castaña glaciada, confitada,
en harina; propiciándose cadenas productivas y
generando ingresos a la población de extrema pobreza.
Eso es lo que se requiere, oportunidad de ingreso sostenido,
elevación de calidad de vida.
PRONAA, en concertación con los
castañeros, apoyo a las campañas educativas,
ferias y festivales gastronómicos; eso vamos a
hacer con todo ese universo que tenemos de comedores;
vamos a ponerlo a disposición de los castañeros,
vamos a ingresar, vamos a incorporar la castaña,
en la alimentación nacional: en los guisos, donde
ustedes crean conveniente, en donde las madres y los expertos
en nutrición, digan dónde debe ir. Ahí vamos
a incrementar la demanda.
Esta es la propuesta de cómo solucionar
el problema de alimentación en el Perú,
y qué es lo que PRONAA debe y va a hacer por los
castañeros.
Hasta aquí, solamente me resta
decirles, que nuestro compromiso es total, señores.
No son palabras, ni venimos acá a hacer comentarios;
esto es una reacción de sentimientos, de responsabilidad,
de patriotismo.
Y para terminar, quiero solamente, comentarles
esta primera página, para que tengan ustedes una
idea.
Consolidando la gran cruzada de alimentación
de PROMUDEH, a través de PRONAA, acabamos de recibir
la autorización de la Cancillería peruana,
del Ministerio de Relaciones Exteriores, para realizar
la Primera Cumbre Iberoamericana de Seguridad Alimentaria
y Nutricional organizada por el Perú, por primera
vez.
El siguiente cuadro, por favor.
Voy a hablar solamente de la finalidad
de los objetivos.
La finalidad de esta Cumbre, será elaborar
una declaración iberoamericana sobre enfoque y
metodologías para la lucha contra el hambre y la
desnutrición, mediante la seguridad alimentaria
y nutricional, sostenible; a ser presentada en la próxima
Cumbre Mundial Sobre Alimentación, organizada por
la FAO para junio del 2002.
Señores, tenemos que buscar, también,
fuerza de equipo, fuerza de conjunto, fuerza de unidad (8) iberoamericana.
Nosotros mismos tenemos que darnos más
fuerza para lograr objetivos, metas. No estamos solos;
veamos alrededor, la necesidad es tremenda también.
Entonces, las experiencias tienen que
ser compartidas, los esfuerzos tienen que ser en conjunto.
Perú, dio un paso adelante, Primera Cumbre Iberoamericana.
El objetivo —entonces— será evaluar
los avances de los países iberoamericanos, en el
cumplimiento de las acciones programadas y los compromisos
adquiridos en la Cumbre Mundial de Alimentación,
celebrada en Roma en 1996, ¿qué hizo el Perú,
de 1996 hasta la fecha? No se oye padre.
Señores, esto es un poco lo que
quería contarles, para que ustedes estén
seguros de que a partir de la fecha, quienes somos responsables
de la alimentación del Perú, tenemos un
programa, agresivo, decidido y orientado a la lucha frontal
contra el hambre, la desnutrición y la extrema
pobreza.
Muchas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.— Agradecemos
la exposición del señor Fred Villanueva,
Director Ejecutivo del PRONAA.
De la misma manera, quisiéramos
saludar a las señoritas que nos visitan el día
de hoy, del Instituto Norbert Winner. Démosles
un aplauso.
(Aplausos.)
Bien, siguiendo con nuestras exposiciones
del día de hoy, el señor Teodoro Castro
Contreras, Presidente de la Asociación de Proveedores
de Alimentos Sólidos y Líquidos de los Programas
Sociales, nos expondrá las propiedades nutricionales
de la castaña y los programas de apoyo social.
El señor PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN
DE PROVEEDORES DE ALIMENTOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
DE LOS PROGRAMAS SOCIALES, Teodoro Castro Contreras.— Señor
congresista de la República, doctor Eduardo Salhuana;
señores funcionarios de los diferentes entes
estatales, que tienen que ver con esta problemática
de la nutrición humana; distinguido público.
En nombre de una institución,
relativamente nueva, vengo a analizar y a exponer algunas
bondades de este producto, que ha sido propuesto como
ingrediente para los desayunos escolares.
Debo confiarles que mi cercanía
con este producto, es también, temporalmente nueva
y gratificante, por cierto. Hace aproximadamente, 30 días,
tuvimos contactos con algunos amigos representantes de
instituciones del departamento de Madre de Dios, quienes
son comercializadores de la castaña.
No conocía, en primer lugar, este
producto, menos sus bondades nutricionales, menos el que
este elemento nutritivo, orgánico, por cierto;
tenga y reúna tantas cualidades y sea un producto
de desconocimiento total, no solamente mío, sino
de la gran parte de esta población peruana.
He escuchado con mucha atención,
conmovido profundamente, la exposición de mi antecesor;
donde detalla rasgos alarmantes de desnutrición
en nuestro país, pero también satisfecho,
por cuanto, en su vehemente discurso, ha pretendido reconocer
que está confundido con este problema y que es
parte de solución, y eso realmente, enaltece su
participación y creo que convence a más
de uno de los participantes, que no estamos acá para
perder el tiempo, sino estamos acá para solucionar
el problema de la nutrición de los niños
en edad escolar.
Indudablemente, vuelvo a repetirles,
mi cercanía con este producto natural ha sido de
corto tiempo, pero agradezco a los ingenieros que asesoran
a la institución nuestra, quienes me han proporcionado
una serie de documentos que me permiten aseverar con certeza,
que la castaña es un producto necesario en la nutrición
humana.
Quiero ser enfático, necesario,
y más aún en los niños en edad escolar,
porque eleva el intelecto de las criaturas, combate la
desnutrición, y quiero leerles algunas apreciaciones
de algún médico brasileño, que en
su análisis personalísimo, recomienda —entre
otras cosas— la *encescina, que es la proteína
de la castaña del Pará, así es conocida
en Brasil, es de alto valor biológico, por ser
reconocida como completa.
Las proteínas completas son las
que contienen todos los aminoácidos indispensables
a la manutención de la vida y al crecimiento de
esta categoría, son las proteínas de la
soya y también las proteínas de la castaña;
vale decir, que apoyando la iniciativa de los productores
o los acopiadores de castaña del departamento de
Madre de Dios, estamos contribuyendo, no solamente, a
combatir la desnutrición de los niños en
edad escolar, sino también, estamos conjuncionando
esfuerzos, a efectos de combatir la pobreza en ese departamento
extremadamente pobre.
Sin embargo, el congresista Salhuana,
expuso en su disertación, que no solamente ellos
vienen en la petición de colocar productos en un
afán pedigüeño, de ninguna manera.
Queremos aseverar que, en las conversaciones
sostenidas con los representantes de esta institución,
hemos logrado articular mecanismos para que todos los
productores, los proveedores de alimentos, sean enriquecidos
lácteos o sólidos, puedan utilizar de la
mejor manera este producto, generando capacitación
a los panificadores y a los lacteros, generando también,
mecanismos de obtención a precios tremendamente
competitivos, que no vayan de ninguna forma, a elevar
el presupuesto y el costo predispuesto para este año.
La Asociación, que represento,
se confunde, celebra y felicita la presencia de los presentes
acá, de los interesados en esta temática,
y yo creo, que no solamente nos mueve el ánimo
de venir a un poco enterarnos, de qué está aconteciendo
en este país, sino también a participar
activamente y a decir, de una vez por todas, como dijo
mi antecesor, vamos a hacer algo, vamos a participar en
combatir la desnutrición de los niños y
seguramente que todos los integrantes de esta asociación
y aquellos que no lo son también, pero que son
proveedores de estos programas sociales, van a confundirse
en este pedido mío.
Quiero aprovechar la oportunidad, para
solicitar, no sé si esté el Presidente Ejecutivo
del PRONAA, para solicitarle encarecidamente, que pueda
solucionar, a la brevedad posible, el problema de los
proveedores que aún no han podido satisfacer sus
necesidades de cobro. Ojalá, con ese ánimo
que tiene, con esa vehemencia, para asumir esta responsabilidad,
logre hacerlo en el menor tiempo posible.
Amigos, los invito, realmente, a la reflexión,
quisiera que todos y cada uno de ustedes reciban estas
propuestas de cohesionar esfuerzo con los señores
castañeros y podamos, nosotros, ser un nexo, que
podamos utilizar los productos que ellos nos ofrecen en
las mejores condiciones.
Les agradezco, verdaderamente, la atención.
Muchas gracias.
(Aplausos.)
El señor PRESENTADOR.— A
continuación, el señor Ricardo Flores, representante
de la Federación de Castañeros de Madre
de Dios; nos expondrá "Realidad y Perspectiva de
la Castaña".
Bueno, mientras tanto, presentamos al
señor Carlos Salinas Montes, Director Forestal
de INRENA, el cual nos expondrá "Concesiones de
Castaña y Reconocimiento del Derecho Ancestral
de la Ley Forestal y la Fauna Silvestre".
El señor DIRECTOR FORESTAL
DE INRENA, Carlos Salinas Montes.— Señor
congresista Eduardo Salhuana, señores miembros
expositores de la Mesa, señores de la Federación
de Castañeros, público en general, tengan
buenos días.
Se me ha pedido exponer, acerca de las "Concesiones
de Castañas y Reconocimiento al Derecho Ancestral
de la Ley Forestal y la Fauna Silvestre", para tal efecto,
hemos dividido esta exposición en 4 partes.
La primera de ellas, trata acerca de
lo que es el marco legal en el cual se desenvuelve la
actividad castañera; la segunda, la modalidad de
aprovechamiento de la castaña, las diferentes modalidades,
la concesión es una de ellas; después tenemos
que ver la situación actual del aprovechamiento
de la castaña, en la cual enfoca la coyuntura del
momento y después las acciones en marcha, que serían
las opciones que se están evaluando para efectos
de reconocer y hacer aplicar el derecho ancestral.
Como lo dijo la congresista Morales Castillo,
vicepresidenta de la Comisión de Ecología
y como también lo mencionó el congresista
Eduardo Salhuana; la Ley N.º 27308, la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre, tiene 2 aspectos muy importantes;
el primero de ellos, es el aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales, tanto maderables como no maderables
y otros productos del bosque y el segundo es la conservación
de la biodiversidad.
La Ley General de Forestal y Fauna, se
dio en julio del 2000, su reglamento, el Decreto Supremo
N.º 104; la ley se dio en julio del 2000 y el reglamento
se dio en abril del 2001.
Dentro de los mecanismos de aplicación
del reglamento y la ley, en noviembre se identificaron
los primeros bosques de producción permanente en
Madre de Dios, después fueron ampliados en diciembre,
pero ya en noviembre se contaban con los primeros bosques
de producción permanente de Madre de Dios, y eso
es porque en el Ministerio de Agricultura y en el Instituto
Nacional de Recursos Naturales, se ha priorizado el departamento
de Madre de Dios, no sólo para lo que son las entregas
de lo que son las concesiones forestales sino también
para lo que es los productos diferentes a la madera como
la castaña.
Rápidamente, podemos señalar
algunos puntos más saltantes y más importantes
de lo que es la Ley N.º 27308 y su reglamento.
En la ley, tiene un enfoque de diversidad
de productos y servicios; eso es lo que yo mencionaba,
no sólo se concentra en lo que son productos maderables,
sino también productos diferentes a la madera. (9)
Tiene un reconocimiento de multiplicidad
de usos y usuarios, el aprovechamiento forestal sostenible,
se encuentra basado en un acceso a largo plazo, que le
den seguridad a los diferentes actores en el bosque y
esto responde a un ordenamiento de los bosques que exigen
planes de manejo, lo cual asegura la sostenibilidad.
La administración es compartida
con varias instituciones y niveles, existe una mayor participación
y responsabilidad de los actores, en este caso, la ley
prevee lo que es los comités de gestión
de bosques, que son diferentes asociaciones que se encuentran
en un mismo bosque, que responden a una misma cuenca y
que tienen los mismos intereses en común; que pueden
ser comunidades nativas, áreas naturales protegidas,
extractores de castaña o madereros. En tanto se
encuentren todos en un mismo lugar, pertenecen a un comité de
gestión de bosque.
También tenemos un marco, que
hace posible la certificación de bosques, que es
lo que se ha mencionado, el congresista Salhuana, ya entregó los
primeros criterios e indicadores elaborados para efectos
de la certificación de la castaña, que ha
sido elaborada por una entidad independiente, que es una
entidad nacional, que busca la certificación de
bosques, y esto es con el objeto de que existen cada vez
más mercados en el exterior que exigen productos
certificados, ambientalmente sanos y que puedan ingresar
en sus territorios.
La ley también, pretende promover
mejores condiciones económicas y sociales y tiene
un estricto respeto por tierras y derechos de las comunidades.
Dentro de lo que es la ley y lo que es importante, tenemos
un ordenamiento forestal.
El ordenamiento forestal de la ley identifica,
primero, lo que son los bosques de producción.
En lo que son los bosques de producción tenemos
2 tipos de categoría: bosques de producción
permanente y bosques de producción en reserva.
Ahí tenemos los bosques para aprovechamiento futuro,
los cuales contemplan: plantaciones, bosques secundarios
y áreas de recuperación forestal.
Seguidamente, tenemos otras categorías
de bosques, como son bosques en tierras de protección, áreas
naturales protegidas, bosques en comunidades nativas y
campesinas, y bosques locales.
El acceso a los recursos. El acceso a
los recursos, como les mencioné antes, habían
varias modalidades. El acceso a los recursos pueden ser,
a través de concesiones o permisos y autorizaciones.
Las concesiones se otorgan en tierras
públicas y un segundo ordenamiento para, ya sea
para el aprovechamiento de madera y otro producto, en
bosques de producción permanente, lo cual implica
que pueden ser productos maderables y no maderables, así como
otros; y también aprovechamiento de otros productos
del bosque.
Otros productos del bosque quieren hacer
productos diferentes a la madera, en el cual se encuentra
la castaña y estos pueden realizarse, no sólo
en bosques de producción sino también en
bosques de protección. Aquí en este caso,
habría que resaltar que en los bosques de protección,
existen ciertas restricciones en lo que respecta a la
tala de la vegetación. Las concesiones también
pueden ser para ecoturismo y conservación.
En lo que respecta a permisos y autorizaciones.
Los permisos y autorizaciones se otorgan para el aprovechamiento,
en tierras privadas o cumunales, en plantaciones forestales,
en bosques secundarios, en bosques secos de la costa,
en asociaciones vegetales de productos no maderables,
y en el caso de interés para la castaña,
es para productos no maderables en bosques de reserva.
O sea que, existe la posibilidad de acceder al bosque,
a través de permisos para productos no maderables
en bosques de reserva.
Sin embargo, mencioné anteriormente,
que los bosques de reserva implican ciertas restricciones
para el aprovechamiento de otros productos que no sean
diferentes a la madera, también tenemos los bosques
locales.
En las condiciones para el aprovechamiento,
se puede mencionar lo siguiente, el aprovechamiento debe
estar acorde con el ordenamiento forestal; por ejemplo,
si tenemos un bosque de reserva, en ese bosque de reserva
no puede haber extracción maderera, sólo
puede haber extracción de productos diferentes
a la madera.
Se requiere contar con planes de manejo
forestal, esto para lograr el aprovechamiento sostenible
de los recursos. Se requiere pagar un derecho de aprovechamiento,
del cual de alguna manera u otra, implica lo que se viene
haciendo anteriormente.
En estos momentos, en lo que respecta
a los contratos que existen en madera, se paga por valor
de la madera en estado natural y se pagaba por un canon
de reforestación. Ese es el derecho de aprovechamiento,
que de alguna manera tendría que recogerse en el
futuro.
También se requiere cumplir con
informes veraces y oportunos y utilizar el recurso para
el fin que fue concedido.
Ahora, podríamos mencionar lo
que son las modalidades para el aprovechamiento de la
castaña.
Las modalidades para el aprovechamiento
de la castaña, tenemos identificadas 3. La primera
de ellas, es las concesiones forestales con fines no maderables;
esto está basado en el artículo 10.° de
la Ley Forestal y en los artículos Núms.
108.° al 112.° del Reglamento. Y ahí menciona claramente,
concesiones para otros productos del bosque, en el cual
está incluida la castaña.
Las otras 2 opciones, son para ecoturismo
y para conservación.
Otras de las modalidades es, los permisos
para el aprovechamiento de la castaña. Ella se
basa en el artículo 8.° de la ley y en el artículo
147.° del reglamento. El artículo 147.° dice a
la letra: "El INRENA puede otorgar permisos para el aprovechamiento
de recursos forestales diferentes a la madera, en bosques
de producción en reserva, siempre y cuando no afecte
el potencial maderero del área. El INRENA establece
los mecanismos para dicho aprovechamiento".
Nosotros, en este momento estamos evaluando
este artículo, porque de alguna manera u otra,
solucionaría muchos de los problemas que se están
experimentando. ¿Por qué menciona el potencial
maderero del área? Porque el bosque de producción
en reserva, supuestamente, va a ser puesto en producción
maderera, en algún momento dado.
Otra de las modalidades es, la adecuación
de contrato de castaña; que está basada,
también, en la Vigésima Primera Disposición
Complementaria del Reglamento, ésta, también,
a la letra dice: "Los titulares de contrato de extracción
de otros productos del bosque, que la castaña;
podrán adecuarse a las condiciones de la ley, presentando
una solicitud con su respectivo expediente técnico,
siempre y cuando acrediten la conducción directa
de la actividad".
Esas 3 modalidades son las que tenemos
identificadas y las que se pueden manejar en estos momentos.
Ahora, tenemos un flujograma que se refiere
exclusivamente para el proceso de otorgamiento a las concesiones,
la cual fue la primera que mencionamos.
Básicamente, si esto es a través
de un concurso, pueden pasar 2 cosas; si se presentan
varios interesados, entonces, el concurso sigue adelante
y, para tal efecto, hay ciertos requisitos que habría
que cumplir; y habría una persona a la que le es
entregada. Si en todo caso no existen otros interesados
en el área determinada, que se está llevando
a cabo el concurso, es una concesión directa.
Vemos, sin embargo, que ya sea concurso
público o concesión directa; todo lo que
tienen que cumplir es una propuesta técnica, es
la suscripción de contrato, la presentación
del plan de manejo, aprobación del plan de manejo,
inicio de actividades; esos son los aspectos técnicos
que hay independientemente, de cómo se realiza
el concurso, se tiene que cumplir.
En algunos casos, nosotros, en estos
momentos, como estamos viendo el proceso de concesiones
de madera en Madre de Dios y en general a nivel nacional,
estamos controlando los plazos que se presentan en estas
etapas para hacerlos muchos más dinámicos
y más rápido.
Siguiente, por favor.
Tenemos, en este caso, la situación
actual de aprovechamiento de la castaña, como decía,
en estos momentos sería la coyuntura que se está viviendo.
Siguiente, por favor.
Este es un mapa, es una zonificación
que se ha trabajado en Madre de Dios, con la participación
de diferentes personas, y en principio, identifica —no
lo veo yo muy bien de acá— pero la parte amarilla
es lo que sería la zonificación castañeda,
donde esta identificada la castaña y esos cuadraditos
amarillos y verdes, que aparecen, son los contratos existentes.
Este es un mapa que está en estudio
todavía, porque se ha terminado, no hace mucho
tiempo.
Siguiente, por favor.
Este siguiente mapa, identifica lo que
son los bosques de producción permanente —como
les dije— primero fueron aprobados en noviembre, después
se ampliaron en diciembre.
Los bosques de producción permanente,
como se mencionó anteriormente, permiten la extracción,
no sólo de productos madereros sino productos diferentes
a la madera. En este caso, como mencionó el congresista
Salhuana, el eje carretero de Puerto Maldonado-Iñapari,
se considera lo que es una zona castañera; por
lo tanto, esa zona no saldría en concesión
para lo que es productos madereros sino que estaría
reservada para lo que es producto castañero.
Ese recuadro que ven en el medio, si
bien es cierto es un bosque de producción, no ha
sido identificado como bosque de producción permanente,
porque ahí también se pueden entregar contratos
de castaña.
Siguiente, por favor.
Acá superponemos los 2 mapas,
superponemos el mapa de lo que es la identificación
del ordenamiento castañero y los mapas de bosques
de producción permanente.
Vemos que —digamos— en un 80%, la actividad
castañera estaría dentro de lo que es el
eje carretero de Puerto Maldonado-Iñapari, y el
recuadro ese que ha sido dejado de lado. Hay algo de actividad
castañera, a la izquierda de ese recuadro, que
estaríamos en estos momentos, también, en
bosques de producción permanente, lo cual se tendría
que evaluar y ver la posibilidad o reservarlo para castaña
o sacarlo en concesión.
El siguiente cuadro, por favor.
El siguiente cuadro, refleja lo que es
la coyuntura actual de lo que es los contratos en estos
momentos. En estos momentos, la segunda columna que dice: "Contratos",
hay 388 contratos de castaña.
La tercera columna, aparecen "Autorizaciones",
son 229 que han vencido en setiembre del año pasado,
eso nos da un total de 617.
Abajo encuentran una nota en que dice,
que se encuentran en evaluación 195 solicitudes
para otorgamiento de contratos para aprovechamiento de
castaña.
Esa es la coyuntura, esto es lo que tenemos
que solucionar en estos momentos.
En el caso de las autorizaciones, se
está viendo, si bien es cierto se entregaron como
autorizaciones, se está viendo la posibilidad de
que se les maneje como renovaciones de contratos.
Lo que es abajo, que aparece en las 195
solicitudes, para otorgamiento de contratos, lo vamos
a ver en el siguiente cuadro.
Esto está en evaluación,
porque en muchas de las solicitudes que hemos visto, se
encuentran superposiciones de las solicitudes que hemos
recibido de contrato de castaña, ya sea con otro
contrato de castaña o contratos de extracción
maderera.
Lo que se está haciendo en estos
momentos, se está trabajando con la administración
técnica forestal de Puerto Maldonado y también
con la Federación de los Castañeros de la
zona; la manera de cómo pueden reubicarse los contratos,
para efectos de que no exista superposición y no
hayan problemas futuros entre diferentes usuarios.
Siguiente, por favor.
Dentro de lo que se esta haciendo en
estos momentos, si bien es cierto nuestra prioridad son
las concesiones y asegurarles el acceso al bosque a los
castañeros, también hemos hecho algo, hemos
hecho diferentes trabajos, en mucho de lo que se ha estado
conversando a lo largo de la mañana.
Por ejemplo, alguna cosa de lo que se
podría mencionar es, que el proyecto BIOFOR-INRENA,
elaboró durante el año pasado, un estudio
económico de la cadena de valor de la producción
de castaña, el cual le fue presentado a algunos
de los integrantes de la Federación de los Castañeros,
acá en el INRENA; inclusive, lo estuvieron discutiendo
con la persona que lo elaboró.
También existe el mapa que presenté,
de zonificación de castaña, en el cual,
como dije, se encuentra en consulta.
Estamos gestionando fondos de la cooperación
internacional, para agilizar e implementar y de alguna
manera, reactivar el programa nacional de castaña,
que se mencionó también anteriormente, y
en la administración técnica forestal y
de fauna silvestre Tambopata, Manu, ha elaborado una propuesta
en término de referencia, para la elaboración
de planes de manejo.
Por último, que es lo más
importante en estos momentos, es que se encuentra en evaluación,
una propuesta para facilitar el acceso al bosque y a los
extractores castañeros, dentro de los cuales, las
opciones, tendríamos las siguientes.
Siguiente, por favor.
Se mencionó que habían
2 opciones. Tenemos lo que son los bosques de producción
permanente y tenemos lo que son los bosques en reserva.
Respecto a lo que es en bosque de producción
permanente, existen 2 posibilidades: aquellos castañeros
que tienen contrato y aquellos castañeros que no
tienen contrato.
Aquellos castañeros que tienen
contrato, tienen como una alternativa, una adecuación
de su contrato vigente, de acuerdo a la Veintiún
Disposición Complementaria del Reglamento. (10)
Para aquellos castañeros que no
tienen contrato, lo que se tendría que hacer es
el proceso de concesiones que se ha detallado anteriormente
y eso está en función al artículo
10° de la ley y a otros artículos del Reglamento.
Ahí los pasos también se
mencionaron muy brevemente, la aprobación de la
búsqueda de producción permanente, una normatividad
complementaria que permita la entrega y son los términos
de referencia de los planes de manejo forestal.
Para el primero, necesitaría una
solicitud de adecuación y para el segundo necesitaría
entrar al proceso de concesiones. Aquí habría
que mencionar, que lo que se maneja es lo que se está planteando
y lo que se quiere recoger es de los criterios de clasificación,
se le reconozca el hecho de que estas personas vienen
trabajando hace mucho años ahí, y de alguna
manera ese hecho, sea considerado al momento de lo que
sería en lo que respecta a las concesiones, porque
en el caso de la adecuación del contrato, no tendría
mayores problemas.
La segunda opción que se viene
manejando, son los bosques en producción en reserva.
Los bosques en producción en reserva, se entregan
como hemos dicho, se entregan permisos, y ahí tenemos
también las 2 opciones.
Tenemos a las personas que puedan tener
contrato y se quieran adecuar a lo que es el permiso y
no entrar como en el caso anterior y también tenemos
aquellas personas o aquellos extractores que tengan sin
contrato.
Entonces, lo que les puedo repetir, en
los bosques de producción en reserva, la diferencia
es que existen restricciones en el aprovechamiento de
lo que son productos diferentes a productos maderables.
Acá también, pasa por la
aprobación del bosque de producción en reserva,
existe una normatividad complementaria que hay que subrayar,
al igual que en los otros, se requiere los términos
de referencia en planes de manejo y una solicitud.
Lo que sí no existe diferencia
ni para uno, ni para otro, son los planes de manejo, porque
los planes de manejo definitivamente lo que van a lograr
es, lo principal de la ley que es el manejo sostenible
que lo han mencionado anteriormente.
Y en todo caso, lo que se está viendo
en estos momentos es, ver cómo se adecua la implementación
de esos planes de manejo, para que en todo caso, sea una
cosa progresiva y no sea una cosa limitante. Si los planes
de manejo toman cierto tiempo en elaborarse, pueda ser
que ellos puedan dar facilidades para que se cumplan.
Lo que habría que mencionar es
que la mayoría de los contratos y concesiones que
tienen ordenamiento castañero, eso ya es el 70%
de los planes de manejo. Entonces, en realidad para aquellos
contratos o permisos que ya tengan su ordenamiento castañero
ya tendrían a 70%; el resto de los contratos que
no tienen ordenamiento castañero, las solicitudes
o requerimientos habría que ver como aprobarlo.
En términos generales como le
digo, esto es lo que se está viendo en lo que es
el sector castañero. El sector castañero
resumiendo, hemos identificado una parte que es la coyuntura,
que es la parte inmediata y que estamos hablando de aproximadamente
900 contratos, 400 contratos existen, hay otras 400 solicitudes
de las cuales 200 son autorizaciones y hay otras 100 que
están en evaluación, como le digo algunas
de ellas tienen problema de superposición.
Eso es la coyuntura, eso es lo inmediato,
eso es lo que estamos viendo como solucionarlo, para inmediatamente
después, entrar a lo que es ya sea concesiones
o permisos, pero que le aseguren a los extractores castañeros,
la seguridad de que puedan trabajar por un lapso de 40
años.
Si bien es cierto en estos momentos,
nosotros no podemos titular, lo que si podemos hacer es,
a través de las concesiones y permisos darle la
seguridad a los extractores castañeros de que tengan
contratos o concesiones o permisos, por un plazo de 40
años renovables automáticamente, si es que
se cumplen los planes de manejo, que por lo demás,
en lo que es las actividades castaña, se vienen
haciendo bastante bien.
Como le digo, en términos generales
esta es mi posición, yo quería aprovechar
la oportunidad, para al igual que el congresista Salhuana,
manifestar que existe toda la disposición del Ejecutivo,
del Ministerio de Agricultura, para llevar adelante a
cabo, las concesiones de lo que son los contratos madereros,
para abril de este año como se ha planeado, y que
también respondiendo a circunstancias especiales
de lo que es el sector de Madre de Dios, se va a conformar
una comisión o un grupo de trabajo que evalúe
las actividades que se han venido realizando fuera de áreas
autorizadas, para efectos de poder ver qué solución
se les pueden dar.
Todo esto pasaría, siempre y cuando
exista una normatividad complementaria que se pueda llevar
a cabo para tal efecto y que todos los actores estén
involucrados en el accionar, tanto maderero como no maderero,
como las de FENAMAD o la Federación de Agricultores,
estén de acuerdo en el camino que se tome, para
efectos de solucionar los problemas en el departamento
de Madre de Dios.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El PRESENTADOR.— Agradecemos la
exposición del señor Carlos Salinas Montes,
Director Forestal del INRENA.
Una vez superado los inconvenientes,
el señor Ricardo Flores, representante de la Federación
de Castañeros de Madre de Dios, nos expondrá "Realidad
y Perspectivas de la Castaña".
Pero antes quisiéramos saludar
la presencia del señor Octavio Caballero, Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Boca Colorado-Madre de
Dios, y quisiéramos invitarlo a la mesa.
(Aplausos)
Bien, queda pues, el señor Ricardo
Flores, representante de la Federación de Castañeros
de Madre de Dios.
El señor REPRESENTANTE DE LA
FEDERACIÓN DE CASTAÑEROS DE MADRE DE DIOS,
Ricardo Flores.— Señor congresista Eduardo
Salhuana Cavides, señores autoridades del INRENA,
del PRONAA, señor Alcalde, señores y señoras.
Antes de empezar con nuestra exposición,
quisiera verterles un pensamiento: Aunque la castaña
ha sido saboreada por muchas personas, se sabe muy poco
sobre su historia, su problemática y el inmenso
trabajo que se realiza para llevarla a la mesa de los
consumidores.
Ya nuestras autoridades, nos han vertido
muchas opiniones favorables para nosotros los castañeros,
pero yo les quiero enseñar qué cosa es una
castaña.
La castaña es un fruto del árbol
más grande que existe en nuestra selva peruana.
El árbol del castaño mide aproximadamente,
50 metros de alto y su copa tiene un radio de 30 metros,
prácticamente, es el árbol que le da la
respiración al mundo; es el árbol que subsiona
todo el carbono, que subsiona toda las impurezas de las
diferentes bombas que se explotan en nuestra tierra.
Este castaño, inicia su recorrido
en una franja empezando por la provincia de Tambopata.
Ustedes han visto el mapa que ha puesto el director de
INRENA. Lamentablemente nuestro CD que hemos traído,
algunas fotografías, nos han manifestado que no
se puede, no es compatible con la computadora de acá,
es por eso que yo quisiera llevarles un poco a que se
vayan imaginando como es la cosa.
Si hubiera sido con la fotografía,
creo que hubiera sido más bonito.
El árbol, para nosotros un árbol
gigante, tiene frutos, estos frutos normalmente empiezan
a caer solos entre los meses de diciembre, enero y febrero,
nosotros lo llamamos coco, este es un coco.
Estos frutos caen de esa altura al suelo,
este coco es peligroso, porque si nos cae en la cabeza
imagínense ustedes, hay muchos castañeros
que fallecen precisamente por el impacto de un coco. Para
ser castañero, hay que saber serlo.
Este coco lo recoge el castañero
en una pallana, lo mete a su bolsa y lo acumula; una vez
acumulado con el machete y una precisión única,
lo corta dándole vueltas y dentro de ellos salen
aproximadamente de 30 a 40 castañas.
Estas son las castañas, no se
si las pueden observar, estas son las castañitas
en cáscaras, que hay de diferentes tamaños.
Estas castañas se juntan en un costal y se llenan,
a este costal nosotros los llamamos barrica, entran aproximadamente
unos 60 a 65 kilos de estas castañas y estas barricas
son transportadas por los barriqueros, también
hay mujeres barriqueras hacia el campamento.
Posterior a ello, puede ser en el campamento
o ya en una planta procesadora, esta castaña se
pela y sale la comida, el alimento, o la almendra, que
es lo que nosotros en este caso lo comemos.
Ya ustedes han observado lo rico que
es en vitaminas, proteínas, etcétera.
Es un alimento bastante nutritivo, y
es un alimento muy considerado en Estados Unidos; Canadá;
Europa; hablemos de Alemania, Inglaterra, España,
etcétera.
Pero lo lamentable, es que nosotros los
peruanos que somos prácticamente dueños
de esto, no la consumimos, ni la conocemos. Me parece
que dentro del público debe haber mucha gente,
que por primera vez se está enterando de qué cosa
es la castaña.
Hemos venido una comisión de Puerto
Maldonado, precisamente en base a la problemática
que nos abruma, hemos tocado muchas puertas y hemos tenido
eco a esos reclamos; hemos tenido algunas reuniones con
el PRONAA que desde ya sabemos, se han comprometido en
incluir a la castaña como un ingrediente para los
desayunos escolares.
De la misma manera, acabo de conversar
con el representante de Salud, que nos ha manifestado
y creo que en su disertación también lo
ha manifestado que la castaña es un producto que
reúne prácticamente, todas las bondades
para ser consumido como alimento, y para que los niños
en este caso, la quieran.
Nosotros los castañeros, nos encontramos
todavía sin solucionar un grave problema, este
es el problema más que nada de la posesión.
Acabamos de escuchar al ingeniero Salinas,
representante del INRENA. Nuestra problemática
se centra más que nada en los contratos, han podido
ustedes observar que existen 388 contratos vigentes, hay
algunos 229 permisos, pero hay más de 300 contratos
en trámite y hay como 400 castañeros que
no parecen legalmente por ningún sitio.
Nuestro número es de 1 mil 200
castañeros. Con cada castañero trabajan
de 4 a 5 personas, porque el castañero no va solo
al monte, el castañero va con otras personas para
poder (11) transportar la castaña que la
trae del monte.
La castaña para ser colocada ya
en los acopios que existen en Puerto Maldonado, la tiene
que transportar por canoas y si está en el eje
carretero, la transportan por una camioneta. Ahí se
concentra la castaña en barricas y se empieza con
el proceso del pelado de la castaña.
Pero como le repito, nuestro problema
es la posesión, y los castañeros actuales,
son castañeros nacidos en el castañal; los
catañales hace más de 70 años que
prácticamente existen ya una comercialización
directa de la castaña, los castañeros antiguos,
han tenido hijos y esos hijos son castañeros.
Más de 50, 60 años nacidos
en el castañal. El castañal es el hogar
del castañero, y un poco que nosotros estamos reclamando,
o bien la modificatoria, o bien que se saque un decreto
de urgencia viendo la situación del castañero.
Porque si bien es cierto la ley se va
de arriba para bajo, como siempre, esperemos que cambie
esas modalidades, no se ha tenido en consideración
la castaña en sí, porque detrás de
una castaña, hay un castañero, hay una persona,
hay un eje productivo que recién lo estamos observando.
La ley manifiesta, de que hay que ver
contratos en base a una serie de requisitos, requisitos
de los cuales en la actualidad el castañero no
está en condiciones de poderlo cumplir. ¿Por qué?
Precisamente por la baja del precio que
ha tenido la castaña en el año 2001, que
ustedes también me parece, ya han observado la
fluctuación de precios que nos manifestó uno
de los disertantes.
Esa baja de precio ha traído como
consecuencia, el empobrecimiento del castañero,
aparte que siempre ha sido pobre, ahora es muchísimo
más pobre, puesto que si hablamos nosotros de precios,
del precio que se le ha considerado al castañero
para poder comercializar su castaña, está muy
por debajo de los costos de producción.
Ese ha sido uno de los motivos por el
cual en este año 2001, la castaña se ha
quedado en el monte y quienes aprovechan de la castaña
prácticamente, son las empresas comercializadoras
que son las que ponen en este caso, el precio a nuestro
producto. Cosa bastante rara, porque el que vende es el
que pone el precio, pero en fin.
Y eso ha traído como consecuencia
que nos organicemos o que consolidamos bien nuestra organización,
porque existen asociaciones de los diferentes sectores
de castañeros, para ayudarnos y en base a estas
asociaciones, se ha organizado ya la Federación
de Castañeros del Perú.
Hablamos de castañeros del Perú,
porque la castaña solo se produce en la zona de
Madre de Dios; allí donde ustedes han visto en
el mapa, ahí nace una gran franja de castañales,
esta castaña se va extendiendo por Bolivia y llega
a Brasil; Brasil que es el país que tiene la mayor
extensión de castaños y la castaña
no crece en ningún otro lugar del mundo, más
que en esta zonas.
Por eso es que somos privilegiados.
Han llevados pruebas, han llevado semillas,
el árbol ha crecido pero ningún árbol
ha dado fruto. Debemos de sentirnos privilegiados porque
en esa zona nomás es que da frutos, en cualquier
otro sitio no da fruto.
Este fue nuestro pedido, más que
nada es de la posesión de castañas, porque
según la nueva ley y según el mapa que todavía
está en consulta que ha hecho el INRENA, que no
es definitivo, nos hace temer a todos los castañeros,
de ser desalojados de nuestro hogar; porque según
la ley si bien es cierto dice, que puede haber un concurso
público cuando existan dos personas peleando una
concesión, nosotros tememos mucho de que si se
presenten otras personas a pelear contra nosotros, ¿por
qué? porque ya tenemos algunas ingratas experiencias
de que el Estado ha estado entregando grandes extensiones
a empresas privadas, no es este gobierno, ha sido el anterior.
Y un ejemplo es, el ejemplo de *HACA
que le han entregado más de 139 mil hectáreas
donde existían concesiones madereras y donde existían
concesiones castañeras.
Eso lo consideramos un abuso, y esperemos
que este gobierno, ponga coto a este asunto y que nos
garantice la posesión de nuestros castañales,
puesto que nosotros como les repito, hemos nacido y vimos
ahí y ahí todavía están nuestros
hijos.
A parte de ello, el castañero,
es un guardián del bosque, porque vive ahí.
Nosotros no permitimos que ingresen ni bolivianas ni brasileños,
vivimos ahí, y a parte de ser guardián del
bosque, somos guardianes de la ecología, porque
no somos depredadores, no votamos ni tumbamos árboles;
al contrario, lo cuidamos, porque el castaño necesita
precisamente de toda esa vegetación para poder
vivir bien, parece mentira.
Pero entre árboles también
se entienden y se comprenden y conversan, entonces se
necesita de la vegetación. Somos los grandes cuidadores,
pero nadie se fija en estos cuidadores.
Yo creo que este forum verdaderamente
es una gran oportunidad, para que todos ustedes conozcan
qué es la castaña y quién es el castañero.
Y para eso nosotros solicitamos que legalmente
se resuelva nuestra situación, porque si bien es
cierto, de los 1 mil 200 castañeros que somos,
solo hay 388 legalmente posesionados, esto se ve más
que nada a la dación de una ley mal dada, la ley
hace ilegal a la persona, cuando se da mal.
Entonces quisiéramos que eso se
solucione; eso en sí está en manos del INRENA,
con quienes ya hemos conversado, pero que todavía
lamentablemente no hay una solución final, que
es lo que queremos nosotros lograr, nuestra posesión.
Se dan títulos de propiedad a
agricultores, se dan título de propiedad a comunidades
nativas; si hay superposición, es porque los madereros
como depredadores que son, muy a parte, no estoy en contra
de ellos, pero ellos se tumbaron un árbol no hay,
y me voy a otra zona y me voy a otra zona a seguir buscando árboles.
De solucionarse la superposición,
que reubiquen primero los madereros, no a los castañeros,
porque el castañero vive años en ese castañal,
en esa zona.
Nuestra federación tiene una serie
de compromisos, hay federación y tenemos una empresa
cooperativa que se va a dedicar a la comercialización.
Nos queremos independizar, sabemos que existen empresas,
vamos a competir con ellos, pero queremos crecer, queremos
salir ya de esta gran pobreza y ahí estaremos luchando;
estaremos trabajando como siempre; pero eso sí,
también queremos ser escuchados y queremos que
nos den la mano así como nos han tendido la mano
muy desinteresadamente y con miras al futuro, tanto las
instituciones del PRONAA que ha sido el primero que nos
ha dado la mano, ahora el Ministerio de Salud, y esperemos
que el resto también lo haga de la misma manera.
Estamos en conversaciones con FONCODES.
FONCODES, nos va ha financiar algunos proyectos que tenemos,
se ha presentado los perfiles del caso y esperemos pues
que todo marche a favor de todos los castañeros.
Muchísimas gracias, señores.
(Aplausos)
El PRESENTADOR.— Agradecemos la
exposición del señor Ricardo Flores, representante
de la Federación de Castañeros de Madre
de Dios.
A continuación, la ingeniera Lucila
Pautrat, representante del World Wild Foundation, con
el tema "La Castaña y su Rol en la Preservación
de la Biodiversidad Amazónica"
(Aplausos)
La señora REPRESENTANTE
DEL WORLD WILD FOUNDATION, Lucila Pautrat.— Buenos
días, he querido ponerme de este lado para tener
mayor acercamiento a mi presentación.
Lo que les voy a comentar ahora es, la
importancia de porque estamos nosotros aquí reunidos
el día de hoy, tratando el tema de la castaña,
no solamente para la conservación de la biodiversidad,
sino también, para la solución de los problemas
socio económicos del departamento de Madre de Dios.
Bueno, durante toda la mañana
ya hemos estado escuchando que es la castaña. La
castaña es una nuez proveniente del árbol
del castaño, Bertolete Excelsa, su nombre científico,
es una especie de emergente dentro del bosque tropical,
dentro de la estructura del bosque tropical, que como
se ha dicho pueda alcanzar desde 45 hasta 50 metros del
dosel de altura.
Por otro lado, alcanza una madurez productiva,
a los 45 años, bajo condiciones naturales. Las
plantaciones de castañas que se han intentado en
Brasil o en otros países, han fracasado, el fruto
como ya lo habíamos mostrado anteriormente el expositor,
es un coco que llega a contener hasta 12 a 15 hasta 35
semillas dentro.
La nuez propiamente dicha, tiene un alto
valor nutritivo, es muy rica en proteínas, y vitaminas
y también tiene un micro nutriente que es el.. (falla
en la grabación) contribuye a mantener la integridad
de los bosques, ya que el aprovechamiento de la castaña,
depende también de mantener toda la estructura
boscosa intacta, no perturbada.
Su aprovechamiento, utiliza tecnología
de bajo impacto, lo cual permite mantener otros recursos
como son el suelo, las riveras de los ríos y la
fauna.
Dentro de los beneficios económicos
para el Estado, de impulsar la actividad castañera,
tenemos que estabiliza los conflictos socio económicos
que se están dando en este momento en Madre de
Dios, por la caída del precio de la castaña,
durante los últimos dos años.
Genera empleo directo aproximadamente
unas 1 mil 500 familias y en directo como unas 3 mil 500.
Produce un ingreso de aproximadamente de 5 millones de
dólares al año, aumenta la recaudación
tributaria a través de las aduanas; reduce el riesgo
país; también ya trae la inversión
extranjera y también se pueden negociar canjes
por deuda externa para la conservación de los bosques
castañeros. (12)
Dentro de la importancia socio económica,
es notable resaltar de que el aprovechamiento de la castaña
se lleva a cabo en forma tradicional, es decir, como han
expresado los amigos castañeros, las familias que
se dedican a esta actividad, llevan desarrollándolo
ya aproximadamente dentro unas 5 ó 6 décadas.
Es un producto que ha logrado posesionarse
muy bien en el mercado internacional, sobretodo en Europa
y en Estados Unidos, en donde la demanda de productos
orgánicos por ejemplo, durante los dos últimos
años ha subido del 18% al 40% de demanda de productos
orgánicos.
Permite el aprovechamiento de bosques
para otros usos, como puede ser para el manejo de sauna
y para el ecoturismo.
La Ley Forestal actual, favorece también
el aprovechamiento de los recursos no maderables, a través
del desarrollo de planes de manejo.
Y finalmente, existe toda una cultura
del castañero, que se desarrolla alrededor de la
actividad y que forma parte de la población y del
patrimonio cultural de Madre de Dios.
Cuáles son los principales problemas
en el manejo de la castaña, en el aprovechamiento
de la castaña. Básicamente nos hemos identificado
a tres niveles: En el manejo forestal que se da en el
bosque, en la falta de capacidad técnica y en la
falta de apoyo financiero, para que los castañedos
puedan implementar sus planes de manejo.
Muchos de ellos, como ya ha mencionado
el ingeniero Salinas, han avanzado con sus planes de ordenamiento,
sin embargo, falta que se adecuen ellos todavía
a la ley y puedan empezar a iniciar sus planes de manejo
y acceder a las concesiones.
Hace falta también, un catastro
castañero que permita resolver todos los problemas
de sobreposesión en los derechos de uso que se
dan en las concesiones.
Otro problema, es la competencia que
tiene con el sector maderable, que a su vez, ocasiona
la tala y quema de los árboles que están
alrededor del castañal.
¿Por qué esto es importante?
La castaña es una especie que
depende de la integridad de su hábitat por ser
un árbol tan alto y producirse unos vientos tan
fuertes en la zona de Madre de Dios, cuando el árbol
de la castaña se encuentra solo o aislado del resto
de la estructura boscosa alrededor del mismo, tiende a
caerse fácilmente.
Por otro lado también, es altamente
dependiente de otras especies de fauna, tanto para la
polenización como para dispersión de semillas.
Otro problema que se da dentro de las
zonas castañeras, es la casa no controlada de especies
de fauna.
Durante las prácticas del manejo
pos cosecha, se han identificado también algunos
problemas que dificultan la actividad castañera,
como son la falta de capacidad técnica para un
adecuado tratamiento, tal es como la apertura de los cocos,
la selección, el almacenamiento y el embazado.
Principalmente el almacenamiento es un problema crítico
dada las condiciones de alta humedad y temperatura que
se dan en Madre de Dios, que producen que genere un hongo,
que es el aspergilios* y el aspergilios a
su vez, genera una toxina que es la saplatoxinas.
El mercado europeo, es muy exigente en
cuanto al contenido de Aflatoxinas y gran parte
de la caída de los precios durante los últimos
años en la castaña, se han debido a especulaciones,
por la contaminación de Aflatoxinas en el producto.
Estos problemas se podrían solucionar,
con un adecuado tratamiento pos cosecha, en la selección
adecuada del producto y en el almacenamiento y embazado.
Debido a estas causas, anualmente se
pierde aproximadamente el 30% de la producción
de castaña. También hay una total ausencia
de servicios de control de calidad y que estos controles
de calidad, tampoco están accesibles a los castañeros.
O sea que, si aún el acopiadoro o el comerciante
tuviera acceso a los controles de calidad, el castañero
no tiene como verificarlos y no tiene como negociar el
hecho de que lo castiguen o no, en el precio.
En la comercialización hay como
también, una total falta de información,
en cuanto a los precios de mercado. El castañero
no tiene acceso a la información de cuánto
se vende la castaña pelada por kilo en Lima o en
Europa o en Estados Unidos, y esto lo perjudica, porque
reduce su capacidad de negociación frente al comerciante
o al acopiador.
Esto es importante porque el precio de
la castaña a lo largo del año, es estacional
y baja justo después de la época de la cosecha,
entonces el comerciante tiende a acopiar la castaña
y a esperar hasta que suba nuevamente el precio y venderla
a un mejor precio; sin embargo el castañero, se
le paga durante la época en que el precio es más
bajo.
Hay una deficiente estructura de costos
en las actividades que los castañeros en la medida
en que ellos no están internalizando dentro de
sus costos, por ejemplo el tiempo de trabajo familiar
que se desarrolla para esta actividad, u otros recursos
que aprovechan durante la actividad y que obtienen gratis
por decirlo de alguna manera o subsidiadamente del bosque,
como es la carne de monte o la pesca.
Existen también barreras fitosanitarias,
por precisamente por el problema de la contaminación
con la flatoxsinas que impiden el ingreso de la
castaña peruana a los mercados europeos o a los
mercados norteamericanos. En este caso, el mercado europeo,
es mucho más exigente que el mercado americano.
La baja calidad del producto, no lo hace
competitivo en el mercado internacional, entonces cuando
hay caída de precios, probablemente Brasil y Bolivia,
no van a sufrir en la comercialización de la castaña,
pero Perú sí.
De algunas propuestas para impulsar la
actividad castañera en el corto plazo, es lo que
ya habían manifestado los castañeros, la
necesidad de priorizar la actividad castañera,
sobre otras actividades o sobre otras concesiones o derechos
de uso que se dan en la zona, en este caso la actividad
maderera o la actividad minera y de tener un buen saneamiento
legal de las concesiones castañeras.
Desarrollar la capacidad institucional
y de gestión empresarial, de la Federación
de Castañeros que recién se ha formado,
pero que necesita poder gerenciar mejor, no solamente
a su institución, sino también, las actividades
que se desarrollan dentro de la actividad castañera.
El apoyo técnico para el desarrollo
de los planes de manejo, que es un pre requisito para
que ellos puedan acceder a sus concesiones y concursar.
En el mediano plazo y ya es algo que
ya también habían expuesto anteriormente
con varias iniciativas que existen a través de
FONCODES, y de otras instituciones, el desarrollar programas
de capacitación, para mejorar el manejo pos cosecha
y también el poder de negociación o los
mecanismos de comercialización de la castaña
con respecto a los comerciantes.
Poder contar con un producto altamente
competitivo, en este caso nuestros competidores son Brasil
y Bolivia y desarrollar otras líneas de productos
que también es factible, a través de la
castaña; pueden ser aceites, pueden ser utilizada
también, para el uso de mantequilla, para productos
cosméticos y hay todo una gama de productos que
no se han explotado todavía y que le van a dar
mayor valor agregado y que se pueden estar industrializando
a nivel del departamento.
Trabajar para la obtención de
una certificación forestal. La certificación
pueda darse a dos niveles, puede ser la certificación
forestal del bosque, del manejo el bosque, lo cual le
permite al castañero tener un mercado cautivo o
por lo menos un 30% de su producción y la certificación
orgánica, que como ya les había mencionado,
existe una demanda creciente de productos orgánicos
en el mercado europeo sobretodo.
Y desarrollar planes de márketin
que permitan la diversificación de mercados y que
posesionen a la castaña, la diferencien de otro
tipo de nueces y creen una identidad de la castaña,
sobretodo la castaña peruana.
Eso es todo, gracias.
(Aplausos)
El señor SALHUANA CAVIDES (PP).— Bien,
agradeciéndoles a todos los expositores, la brillantez
de los conocimientos y la capacidad de transmitir a todos
los presentes, los temas relacionados a un producto ecológico
tan importante como la castaña.
Quiero señalarles que la castaña
es tan, pero tan óptima, en cuanto a su utilización,
que cuando los almendros están tiernos en los árboles,
los guacamayos vienen en las copas y perforan la coraza
aún no muy resistente y una castaña aún
lechosa y le sirve como nutriente alimenticio a éstos
loros, a estas hermosas aves, emblemáticas de la
Amazonía Peruana.
Y cuando maduran y caen, si el castañero
se descuida en tierra, el Picuro o el Añuje, se
lo llevan antes que ellos, para que sirvan de alimentos
y conforma toda una cadena alimenticia en torno a este
gran árbol que es la castaña.
En su entorno de la castaña, crece
junto a él, una especie boscosa sugéneris;
es decir, a entorno de la castaña convive todo
un ecosistema, o sea no es solamente un árbol con
una nuez riquísima, es todo una vida, es todo una
cultura y es todo una familia y es todo un pueblo que
está detrás de la castaña.
Por eso es que para nosotros es importante,
vital, y estratégico, que esta nuez maravillosa
sea conocida primero en el Perú, porque lamentablemente
muchos quizás de los que están aquí,
aunque la mayoría creo que son vinculados a la
región amazónica y a Madre de Dios directamente,
conocen este tema, pero estamos seguros que con la magia
de la televisión, éste tema va ser conocido
en el Perú y pueda ser incorporado también
a la dieta alimenticia de los peruanos.
Al finalizar, vamos a ir a degustar unas
castañitas en el Holl, pero antes quisiéramos
dar oportunidad a ustedes, para que formulen algunas inquietudes,
preguntas, interrogantes, o simplemente desean hacer un
comentario, porque este evento pretende ser un evento
participativo en la cual todos ustedes que tienen mucho
interés en Madre de Dios, en la región amazónica,
participen y le hagan consulta por ejemplo, al jefe de
la Dirección General de Forestal y Fauna, sobre
el tema de las concesiones que ya los explicitó a
Lucila Pautrat, que es una gran amiga y una aliada de
Madre de Dios, que conoce muchísimo el tema de
la castaña y los temas de la región amazónica,
nos pueda aclarar unos conceptos al igual que los hermanos
del PRONAA, que nos están apoyando muchísimo
en esta tarea y también a los hermanos de la Asociación
de Proveedores de Alimentos Sólidos y Líquidos
de los programas sociales.
Entonces, les pedimos a todos ustedes
de manera libre, para que nos hagan llegar sus inquietudes;
tengo entendido que los micros están con servicio,
caso contrario tenemos aquí un micro inalámbrico,
para que puedan ustedes formular las apreciaciones que
consideren convenientes.
Entonces damos una apertura, para que
inmediatamente participen. Es nuestro ex diputado por
Madre de Dios, nuestro querido amigo, el ingeniero Pedro
Bardi.
Adelante, por favor.
El señor BARDI.— Muy buenas
tardes, congresista Salhuana, lo felicito primeramente,
por el interés que está usted poniendo en
resolver un problema fundamental del departamento de Madre
de Dios. (13)
Como profesional, con lo que he desarrollado
mi carrera profesional, allá por más de
casi 50 años, por haber sido parlamentario por
el departamento de Madre de Dios, creo conocer el problema
de la castaña. Quiero aportar y no dejar pasar
esta oportunidad, para, por lo menos aportar la experiencia
y mis recomendaciones.
Creo yo, señor congresista, el
problema no es la castaña, sino el castañero.
¿Cómo podemos hacer nosotros de
darle vida decorosa al castañedo, al castañero,
si produce a 3 soles y vende a 1 sol 80. Por eso, para
mí, el problema es el castañero.
No es fácil resolver el problema
de la castaña, porque el Perú no es mercado
para la castaña, como se ha dicho alguna vez, el
Perú en el año 1979, produjo 4 mil 500 toneladas.
Creo que esa cifra se puede superar.
Pero 4 mil 500 toneladas no pueden ser
absorbidas por el mercado nacional, tiene que competir
en Europa y en Estados Unidos, donde el frío invernal
de estas zonas, hace apetecible la castaña; pero
en esos mercados, tiene que competir la castaña
nuestra, con las almendras africanas y europeas que por
su proximidad al mercado y ser producidas en plantaciones
hechas por el hombre, sus costos de producción
son muy baratos.
Por eso yo creo que la castaña
y el castañero, tienen que ser diversificados en
el Perú, con la ayuda decisiva del Estado.
Este, el caso de la castaña, se
ha producido hace 20 ó 15 años atrás
con el caso de la chiringa; la chiringa, como la
castaña, es un producto forestal silvestre, por
tal motivo su costo de recolección es muy cara,
y no puede competir con los productos que son sacados
de una plantación hecha por el hombre.
El chiringuero, como usted conoce, Congresista
Salhuana, es en el Tahuamanu, llegó a producir
600 mil kilos de jebe fino al año, que eso representaba
30 millones de soles en este momento para la provincia
del Tahuamanu, lo cual hubiera salido de pobres, digamos
así.
Pero, el Estado abandonó al Chiringuero,
el Chiringuero se diluyó en la población
del Madre de Dios y ya no tenemos ni Chiringuero, y nuestro
producto está botado.
Esto mismo puede pasar con la castaña.
He oído que PRONAA, con muy buenas intensiones
quiere comprar 200 tolenadas de castaña, para emplearlas
en la alimentación de nuestros niños. Las
200 mil toneladas, entre 5 mil toneladas, o perdón
200 toneladas entre 5 mil productores, significa que PRONAA,
le va a comprar a cada castañera 40 kilos, menos
de una barrita. Eso no le soluciona el problema.
Creo yo que al castañero, sin
sacarlo de su ámbito de la castaña, debemos
llevarlo al café, al cacao, al achote o a la piscigranja,
pero eso demanda un esfuerzo nacional, que tiene que ser
sostenido por mucho tiempo para que ello comenzara a caminar
por sí solos, y que sea gente que no necesita la
protección ni la ayuda de la población.
Brasil, que tiene la misma ecología
que nosotros, que produce el 80% de la castaña
de *La Brasin Lut*, de *La Bertolet Excelsa*, que como
ustedes muy bien lo han llamado, han resuelto el problema
porque tenían el mismo problema que nosotros hace
muchos años.
¿Qué han hecho? Han hecho plantaciones
de jebe, han hecho plantaciones de castaña, le
han dado ganado, y una familia brasileña, trabaja
en una época, y la castaña, es la época
de la lluvia, trabaja en la época del verano nuestro,
el jebe, trabaja toda la familia el ganado, y puede ser
un hombre, que además es productivo, que produce
productos buenos, de buenos precios, son los guardianes
de la frontera brasileña.
Eso es lo que yo quisiera que se hiciera
en el Perú.
Y nuevamente lo felicito a usted señor
por esta iniciativa para resolver el problema.
He querido dar estas breves ideas que
son producto de mi experiencia profesional, que con todo
gusto la pongo a disposición de ustedes.
Gracias.
(Aplausos.)
El señor SALHUANA CAVIDES (PP).— Las
gracias a usted, ingeniero Pedro Bardi.
A nombre del departamento de Madre de
Dios, y de los miles de castañeros, que ven con
esperanza. que este nuevo gobierno y las autoridades que
nos acompañan, han puesto su mejor voluntad y sus
mejores esfuerzos para que la castaña no siga siendo
un producto ecológico marginal, sino que se incorpore
al mercado nacional; así como ha llegado con éxito
al mercado internacional.
Y ese respaldo institucional, se grafica
también, con la presencia de nuestro Presidente
del Congreso de la República, el doctor Carlos
Ferrero Costa, a quien agradezco muchísimo su presencia
que enaltece este programa, y también hace sentir
a los castañeros que el Congreso está con
ellos.
Quiero confesarles que los congresistas
siempre tenemos una particular curiosidad por saber, cómo
el doctor Ferrero soportaba, 16; 18 horas de trabajo continuo,
hasta que hace algunos meses, personalmente me enteré de
que su secreto había sido que es un asiduo comensal
de castaña; y él se encarga de trasmitirnos
esas energías, porque nos obsequia de manera permanente
bolsitas con castañas, que se distribuyen en los
escaños de los congresistas.
Así es que tienen ustedes 120
congresistas con muchas energías para trabajar
por el país, y esas energías vienen del
departamento de Madre de Dios.
Quiero agradecer, doctor Ferrero su presencia,
y sobre todo el afecto que tiene a este producto natural
tan querido por nosotros, que es la castaña.
Adelante, señor coordinador.
El PRESENTADOR.— Palabras de clausura
a cargo del doctor Carlos Ferrero, Presidente del Congreso
de la República.
(Aplausos.)
El señor FERRERO COSTA (PP).— Señor
representante de PRONAA, señor representante de
INRENA, señor representante de la Federación
de Panaderos, señor representante de la ONG BBF,
amigo Eduardo Salhuana, Congresista de la República,
representante por Madre de Dios, colegas, señoras
y señores.
Los políticos acostumbramos buscar
metáforas que nos ayudan a llevar un mensaje cuando
hablamos con nuestros ciudadanos, y muchas veces esas
metáforas y esas historias o esas anécdotas
vienen más de la imaginación que de la realidad.
Pero ahora, hoy día, lo que ha
dicho Eduardo, referente a que me toca clausurar un evento
de castañas, quien es el principal consumidor de
castañas en el Congreso, soy yo.
(Aplausos.)
Y disculpen que hable en forma personal,
pero éstas son las bolsitas que yo siempre tengo
y que reparto a mis colegas. Aquí están
las castañas, ahí están.
¿Cómo surgió esto?
Alguna vez, encontré, no había
maní, y encontré castañas en un mercado,
pero no le presté atención, sin embargo,
visité Madre de Dios, donde además había
una asamblea de alcaldes, aproximadamente hace 6 años,
y ya de noche, a todos nos dieron castañas, que
las pusieron primero en un fogón, algunas con sal,
otras con azúcar y en una sartén grande;
me pareció tan delicioso, que cuando regresé a
Lima, establecí un contacto —estoy hablando hace
6 ó 7 años—, para que me trajesen periódicamente
castañas.
Alguna vez pensé, muy lejanamente
de que esto era tan excelente que debía comercializarlo,
pero los congresistas no debemos hacer de preferencia
ningún negocio, así es que me volví simplemente
un consumidor y un propagandista de la castaña.
Y a veces cuando las sesiones eran largas,
los congresistas llamaban y decían: ¡Oye son las
11 de la noche! ¡No hay castañas! ¿Qué pasa?
De tal modo, que yo sí, sé,
desde el otro lado, desde el punto de vista del consumidor,
no del productor. El productor lo saben ustedes, el comercio
lo saben ustedes, pero como consumidor final; soy testigo
de lo valioso que es esto ¡valiosísimo, valiosísimo!
Ya sabemos que no tiene grasa, ya sabemos que da energía,
es decir, junto a la maca, es decir, esto es pues ¡mucho
mejor! (14)
Bien, por ese motivo, me siento muy complacido
de estar acá, para clausurar este pequeño
conversatorio o forum, que han tenido ustedes hoy día,
porque sé la manera de entendernos los peruanos,
es tratar de buscar los mecanismos democráticos
y pacíficos de resolver nuestros problemas.
La castaña ha bajado de precio últimamente;
la castaña tiene un mercado que no crece como quisiéramos
que creciera, la deforestación causada por incremento
de producción agrícola, cultivo, está causando
también la disminución de las castañas;
los árboles de castaña disponibles para
hacer explotados.
Todo eso, ustedes lo conocen mejor que
yo, por tanto, no tengo nada que decirle, pero sí les
puedo decir que reunirse como lo han hecho ahora para
tratar estos temas de manera inteligente, de manera dialogante,
de manera constructiva, en que todos aportan algo, es
una forma democrática de aprender y entender un
problema.
¿Qué es lo que hacen algunas personas
cuando no pueden resolver el problema? Una huelga, un
paro, una captura de tierras; formas violentas que equivocadamente,
al final, terminan haciendo una gran confusión
y un gran daño.
Las personas inteligentes y demócratas,
resuelven sus problemas dialogando, eligiendo sus representantes,
exigiéndoles que cumplan, convenciendo a los gobernantes
que tienen la razón, quienes están proclamando
un cambio, y logrando los instrumentos necesarios para
hacerlo, por ejemplo, ustedes comprenderán que
el PRONAA puede comprar 30% más; 40% más,
pero no puede comprar 50 veces más, ¿por qué?
Porque no tendría donde colocarlo.
Entonces hay cosas que se pueden, otras
que no se pueden, otras que se van haciendo paulatinamente,
y de eso se trata.
Ojalá, que Estados Unidos, principal
mercado, y otros más supieran de las bondades.
Entiendo que etimológicamente más conocido
es como nuez del Brasil, es correcto. En ese caso,
ha agarrado un nombre, que a nosotros indirectamente nos
perjudica porque no estamos en el Brasil, sino en el Perú y
producimos la nuez del Brasil los peruanos; ahora nuestra
castaña, es igual o mejor que cualquier otro en
el mundo.
Pero son cosas de la vida. Ya nos ha
pasado alguna vez, aunque es distinto, porque Brasil,
sí produce nuez, pero nos ha pasado con el pisco,
que los Chilenos se han apropiado del nombre, lo han patentado
como producto suyo, intentan venderlo como si fuera chileno,
cuando toda la historia del Perú revela que hace
cientos de años, el lugar de Pisco y el pisco,
es 100 % peruano.
Pero esas cosas del marketing que a veces
queda cuando uno está tan seguro de lo suyo que
a veces no se preocupa en defenderlo.
Cuando deberíamos siempre pensar
que estamos en un mundo muy competitivo donde hay que
proteger lo nuestro para asegurarse que nunca puede ser,
digamos, utilizado en beneficio ajeno.
Entonces, el Congreso es eso. Es un lugar
donde los peruanos se reúnen para dialogar la manera
de resolver problemas y procesarlos en forma democrática.
Ustedes acá se han sentido en
su casa, quizás no les hemos podido atender como
hubiéramos querido, no sé, si habrá habido
aunque sea una pequeña atención o va a haber
una gaseosa, alguna cortesía del Congreso que tiene
el gran gusto de sentir que todos los días vienen
los peruanos acá, se sientan donde estaban los
senadores, porque los dueños del Congreso, no son
los congresistas, no es el señor Salhuana, el señor
Ferrero; a nosotros, ustedes nos han puesto acá por
un tiempo, para que atendamos a quienes nos han elegido.
En consecuencia, mañana estará tu
hijo, estará la señora, estará el
señor, porque esto es de todos los peruanos.
Y esa es la sensación cuando uno
tiene que sentir cuando entra a esta casa, entra a su
casa, pero no solo a tu casa, sino a la casa del otro
también, aunque no tengan tus ideas.
Y eso es muy importante, porque el Congreso
son todas las ideas, y venimos trabajando mucho.
Yo me siento en una mesa todos los días,
donde tengo un aprista, un miembro de Olivera, uno de
la izquierda, que es Diez Canseco, uno de Pease, que es
Perú Posible, y tengo también a uno de Lourdes
Flores, que es el señor Barrón; y juntos
conducimos el Congreso, y nadie dice: ¡yo mando más
porque ! ¡No!
En este Congreso, nadie tiene mayoría.
Yo no puedo hacer lo que quiero, sino lo que los grupos
aceptan hacer.
Para lograr algo, hay que ponerse de
acuerdo.
Entonces a ustedes les pasa lo mismo.
Algunos castañeros quieren ir por acá, otros
quieren ir por allá, otros quieren quedarse donde
están, digo en acciones no geográficamente.
La única manera de hacer algo
juntos es ponerse de acuerdo. Bueno, tú quieres
ir para allá, y tú quieres ir para allá,
bueno pues, vamos por el medio, o vamos ahora por acá,
y si no funciona, entonces vamos por el otro lado, pero
vamos juntos, vamos juntos que es la única manera
de poder progresar. Castañeros divididos, castañeros
divididos, no funciona.
Entonces mejor es ceder todos un podo
y avanzar en conjunto, que eso es lo que el Congreso trata
de hacer cuando saca sus leyes.
Aquí Toledo no puede sacar ninguna
ley solo, porque no tiene los votos, en consecuencia necesitan
concertar; Eduardo y yo que somos de ese grupo, de Perú Posible,
todos los días tenemos que concertar para sacar
adelante las cosas que los otros grupos políticos
quieren apoyar. Eso es el Congreso.
Por eso el Congreso demora un poco, porque
no es una cosa que tú, mañana quieres una
ley, ya puede salir, así no funciona el Congreso.
Va a una comisión, la comisión opina, va
a la agenda, se le pone un orden. Todo es un proceso.
No es en que mañana.
Y hay cosas de que el Congreso no puede
hacer, pero no implica que podamos servir, por lo menos,
como ahora, un lugar donde vienen ustedes y nosotros apoyamos
la discusión y el diálogo.
¿Por qué digo que no puede hacer?
Porque el Congreso da leyes, el Congreso no dice cuánto
compra el PRONAA, el Congreso no dice si la carretera
para sacar la castaña se puede mejorar poniendo
más plata, porque los congresistas estamos prohibidos
de proponer gastos.
Podemos ir a la cárcel y perder
el mandato si él y yo decimos ¡quiero una ley,
por la cual la castaña mañana, se le pague
su precio justo, el doble, o que regrese a 6 soles!
Si Eduardo propone esa ley o la propongo
yo, perdemos el mandato y vamos a la calle. Porque la
Constitución dice: "Congresistas no proponen gasto".
En cambio el ministro sí puede; él sí puede,
porque en su grupo de organización está el
PRONAA. Claro el ministro le va a decir al Ministro de
Economía. ¡Oye! ¿Hay plata para esto o no? Porque
ningún ministro, ni el de Agricultura, ni el de
Pesquería puede decir: mañana se paga el
doble, porque a la hora que va a sacar de la caja Kuczynski
le dice ¡No hay! ¿Para qué ofreciste?
Así es la vida, así es
la política, o sea no es que las cosas se resuelven
solo porque uno quiere.
Las cosas se resuelven porque uno quiere,
y porque además se puede. Son dos cosas, no una.
Y eso todos los ciudadanos responsables,
demócratas tenemos que entenderlo para poder vivir
juntos.
Agradezco la deferencia que me han brindado,
nunca he bajado por una escalera, tan bien acompañado
como hoy.
(Risas.)
Me hacía recordar ¡hace muchos
años! ¡Esas fiestas de 15 años! Cuando bajaba
la escalera.
(Risas.)
Pero eso fue hace 45 años, o sea
que ya, mucho tiempo ha transcurrido.
Recuerdo de mi visita a Madre de Dios,
el ancho espacio de la zona, las calles muy grandes, muy
grandes, muy anchas, bastante más amplio todo,
como que avizora algo que puede crecer bien y hacer un
gran porvenir.
Y la mayor riqueza que tenemos hoy en
el aspecto de la biodiversidad biológica, está en
Madre de Dios, en el Perú, eso lo sabemos todos.
En ese sentido son ustedes herederos
y guardianes de lo más rico que biológicamente
tiene el Perú.
Esperemos que en nombre de todos nosotros,
continúen siendo celosos guardianes y provechosos
también, ciudadanos en beneficio de su colectividad.
Por todo eso, muchas gracias.
(Aplausos.)
El PRESENTADOR.— El Congreso de
la República y la Comisión de Ambiente y
Ecología y Amazonía, agradece a los expositores
e invitados por su presencia en el Forum "La Castaña
Peruana, Producto Ecológico para el Mundo" y los
invita a pasar a la parte posterior de la sala Raúl
Porras Barrenechea, a disfrutar de los productos elaborados
con nuestra castaña peruana.
El evento ha terminado.
Muchas gracias. Buenas Tardes.
—Se da por terminado el Forum: "La Castaña
Peruana, Producto Ecológico para el Mundo".
|
