Comisión de Relaciones Exteriores

 

 

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2018 - 2019

PLAN DE TRABAJO

 

1. PRESENTACIÓN

 

La Comisión Relaciones Exteriores es un grupo de trabajo especializado del Congreso de la República, cuya función es el estudio y dictamen de las iniciativas legislativas, la absolución de consultas dentro de su especialidad; así como, el seguimiento y fiscalización de las entidades que componen la administración pública en el ámbito de los actos de gobierno y del funcionamiento de los órganos estatales en materia de política exterior, relaciones y cooperación internacional, así como las comunidades peruanas en el exterior, la integración y de desarrollo fronterizo; así como, propiciar relaciones con otros parlamentos y organizaciones parlamentarias internacionales, la conformación de las ligas parlamentarias de amistad; de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 y 34 del Reglamento del Congreso de la República y en el artículo 94 de la Constitución Política del Perú.

 

Este grupo de trabajo está conformado por congresistas de diferentes grupos políticos, de acuerdo al Cuadro de Comisiones aprobado por el Pleno del Congreso de la República, para el presente periodo anual de sesiones. Los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores para el presente periodo anual de sesiones son los siguientes:

 

CONGRESISTA	GRUPO PARLAMENTARIO	CONDICIÓN
Luis Fernando Galarreta Velarde	Fuerza Popular	Presidente
Víctor Andrés García Belaúnde	Acción Popular	Vicepresidente
Lombardi Elías, Guido Ricardo	Peruanos Por el Kambio	Miembro titular
Alcorta Suero, María Lourdes Pía Luisa	Fuerza Popular	Miembro titular
Aramayo Gaona, Alejandra	Fuerza Popular	Miembro titular
Araoz Fernández, Mercedes Rosalba	Peruanos Por el Kambio	Miembro titular
Arce Cáceres, Richard	Nuevo Perú	Miembro titular
Chacón de Vettori, Cecilia Isabel	Fuerza Popular	Miembro titular
Dammert Ego Aguirre, Manuel Enrique Ernesto	Nuevo Perú	Miembro titular
De Belaunde de Cárdenas, Alberto	Alianza Para el Progreso *	Miembro titular
Del Águila Cárdenas, Juan Carlos	Fuerza Popular	Miembro titular
Morales Ramírez, Edyson Humberto	Frente Amplio	Miembro titular
Mulder Bedoya, Mauricio	Célula Parlamentaria Aprista	Miembro titular
Noceda Chiang, Paloma Rosa	No agrupados	Miembro titular
Salaverry Villa, Daniel Enrique	Fuerza Popular	Miembro titular
Salgado Rubianes, Luz Filomena	Fuerza Popular	Miembro titular
Segura Izquierdo, César Antonio	Fuerza Popular	Miembro titular
Tubino Arias Schreiber, Carlos Mario del Carmen	Fuerza Popular	Miembro titular
Yuyes Meza, Juan Carlo	Fuerza Popular	Miembro titular
MIEMBROS ACCESITARIOS
Alcalá Mateo, Percy Eloy	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Arimborgo Guerra, Tamar	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Bartra Barriga, Rosa María	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Beteta Rubín, karina Juliza	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Castro Grández, Miguel Antonio	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Chihuán Ramos, Leyla Felícita	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Choquehuanca de Villanueva, Ana María	Peruanos por el Kambio	Miembro accesitario
Cuadros Candia, Nelly Lady	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Del Águila Herrera, Edmundo	Acción Popular	Miembro accesitario
Dipas Huamán, Joaquín	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Domínguez Herrera, Carlos Alberto	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Lazo Julca, Israel Tito	Fuerza Popular	Miembro accesitario
López Vilela, Luis Humberto	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Mantilla Medina, Mario Fidel	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Martorell Sobero, Guillermo Hernán	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Melgarejo Páucar, María Cristina	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Monterola Abregú, Wuilian Alfonso	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Palomino Ortiz, Dalmiro Feliciano	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Petrozzi Franco, Francisco Enrique Hugo	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Ponce Villarreal de Vargas, Yesenia	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Quintanilla Chacón, Alberto Eugenio	Nuevo Perú	Miembro accesitario
Reátegui Flores, Rolando	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Takayama Jiménez, Milagros	Fuerza Popular	Miembro accesitario
Tapia Bernal, Segundo Leocadio	Fuerza Popular	Miembro accesitario

 

[*] Congresista No Agrupado., ocupa el cupo en la Comisión de Relaciones Exteriores cedido por Alianza Para el Progreso.

 

 

El presente Plan de Trabajo se basa en las prioridades, actividades y metas que nos proponemos alcanzar durante el Periodo Anual de Sesiones 2018-2019; teniendo además como base la Agenda Legislativa aprobada por el Congreso de la República para este periodo anual; así como, las iniciativas legislativas decretadas a la Comisión; en aplicación del tercer párrafo del artículo 36 del Reglamento del Congreso de la República y de los temas que serán priorizados oportunamente por los miembros de este órgano parlamentario durante el presente año.

 

La Comisión pondrá especial atención a los tratados internacionales suscritos por el Poder Ejecutivo, a fin de verificar su cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú, en el Reglamento del Congreso de la República y en la Ley de la materia.

 

2. OBJETIVOS

 

2.1. Objetivos Generales

 

2.1.1 Proponer o modificar, según sea el caso, la legislación en el ámbito de competencia de la Comisión; para lo cual se debe estudiar y analizar las iniciativas legislativas, en concordancia con las necesidades del sector. 

 

2.1.2  Fiscalizar los actos de gobierno en materia de política exterior y de relaciones internacionales.

 

2.1.3  Priorizar en la Comisión y gestionar la oportuna tramitación ante el Pleno del Congreso, de las iniciativas legislativas provenientes del Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, relacionadas con las materias propias de la competencia de este órgano parlamentario.

 

2.2. Objetivos Específicos

 

2.2.1.  Continuar con el protagonismo del Congreso de la República en la defensa de los valores y principios democráticos, afianzando su posición de liderazgo en la región.

2.2.2.  Revisar y evaluar la participación del Perú en organismos y jurisdicciones internacionales de la región, para proponer mejoras y alternativas en beneficio de nuestro país.

2.2.3.  Evaluación y seguimiento del origen y el destino del financiamiento a las organizaciones no gubernamentales (ONG); a fin de no afectar la seguridad nacional y prevenir el lavado de activos, o que los recursos sean destinados a organizaciones terroristas de fachada, entre otros.

2.2.4.  Estudio de los tratados internacionales que deben ser aprobados por el Congreso de la República, de conformidad con el artículo 56 de la Constitución Política del Perú; para su tramitación de conformidad con el procedimiento ordinario de las iniciativas legislativas contempladas en el Reglamento del Congreso.

2.2.5.  Revisión de los tratados internacionales ejecutivos contemplados en el artículo 57 de la Constitución Política del Perú, para su aprobación o desaprobación; de conformidad con el artículo 92 del Reglamento del Congreso de la República.

2.2.6.  Análisis de los tratados que afecten disposiciones constitucionales, para su aprobación con el mismo procedimiento de la reforma constitucional.

2.2.7.  La situación de las comunidades peruanas en el extranjero, así como la integración y el desarrollo fronterizo.

2.2.8.  Propiciar las relaciones con los parlamentos y organizaciones parlamentarias internacionales, a través de las ligas parlamentarias de amistad; llevando a cabo un seguimiento a la labor que vienen realizando las ligas conformadas en el Congreso de la República.

2.2.9.  Recibir los informes de los ministros y de funcionarios cuya labor tengan vinculación directa con el ámbito de competencia de la Comisión de Relaciones Exteriores.

2.2.10. Otros que el Pleno de la Comisión apruebe.

 

2.3. Priorización durante el Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

 

La comisión considera priorizar los temas siguientes:

 

2.3.1  La defensa de los valores y principios democráticos de la región.

2.3.2  La participación del Perú en organismos y jurisdicciones internacionales de la región.

2.3.3  Seguimiento al financiamiento a las organizaciones no gubernamentales (ONG).

2.3.4  La aprobación de la legislación que regule los tratados ordinarios y los tratados internacionales ejecutivos.

2.3.5  El desarrollo y la integración fronteriza.

2.3.6  La política nacional migratoria.

2.3.7 Seguimiento al OCDE, Alianza del Pacífico, Parlamento Andino, Unión Interparlamentaria, entre otros.

2.3.8  El distrito electoral de peruanos en el extranjero.

2.3.9  La participación del Perú en los temas regionales de carácter comercial, cultural, social y otros de interés internacional.

2.3.10 El seguimiento a las ligas parlamentarias de amistad.

2.3.11 Estudio y dictamen de tratados remitidos por el Poder Ejecutivo.

 

3. MARCO LEGAL

 

3.1  Constitución Política del Perú.

3.2   Reglamento del Congreso de la República.

3.3   Ley 26647, Establecen normas que regulan actos relativos al perfeccionamiento nacional de los Tratados celebrados por el Estado Peruano.

 

 

4. PLAN DE TRABAJO

 

4.1. LABOR LEGISLATIVA

 

La Comisión de Relaciones Exteriores continuará con el trabajo de estudio y dictamen de las iniciativas legislativas y de los tratados internacionales ejecutivos que le fueran decretadas durante el presente periodo parlamentario.

 

La promoción e impulso del debate, tanto en la Comisión como en el Pleno del Congreso de la República, de las iniciativas legislativas que regulen los tratados ordinarios y los tratados internacionales ejecutivos, los que fomenten las relaciones internacionales, así como la situación de las comunidades peruanas en el extranjero y el desarrollo fronterizo.

 

Así como los que se reciban durante el presente periodo anual de sesiones, y que sean de importancia para el desarrollo de la política exterior y las relaciones internacionales del país.

 

4.2.  LABOR DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO

 

4.2.1.  Invitación para que informen ante la Comisión a los ministros, autoridades y funcionarios públicos que tengan vinculación con aspectos relacionados a los objetivos que son de competencia de la Comisión de Relaciones Exteriores.

 

La Comisión podrá invitar a representantes de la sociedad civil, que aporten al cumplimiento de los objetivos de este órgano parlamentario.

 

4.2.2.  Informes

• Solicitar los informes a las diferentes entidades de los tres niveles de gobierno, cada vez que las circunstancias o los hechos lo ameriten, dentro del ámbito de competencia de la Comisión.
• Investigar y tramitar las denuncias que se reciban en la Comisión, conforme a la legislación, al presente Plan de Trabajo y al Reglamento del Congreso de la República.

 

4.3.  LABOR DE REPRESENTACIÓN

 

Recibir y atender a los ciudadanos que acudan a la Comisión para la atención y apoyo necesario en temas relacionados con la Comisión; de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento del Congreso de la República y en la Constitución Política del Perú.

 

5. AUDIENCIAS PÚBLICAS

 

La Comisión de Relaciones Exteriores durante el presente periodo anual de sesiones 2018-2019, considera importante la realización de audiencias públicas en las regiones de frontera, especialmente en las poblados fronterizos, con la finalidad de recabar las opiniones y preocupaciones de los actores involucrados y de la ciudadanía en general, sobre temas del ámbito de competencia de este órgano parlamentario, para su tramitación ante las autoridades competentes, en la búsqueda de soluciones a la problemática planteada.

6. SESIONES

6.1. Sesiones Ordinarias: se realizan los días lunes a las 11.00 horas, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, lo que será comunicado oportunamente a los señores Congresistas miembros titulares y accesitarios de la comisión.

6.2. Sesiones Extraordinarias: se realizan de acuerdo a las necesidades de la Comisión, en el día, la hora y el lugar en Lima Metropolitana que se comunicará oportunamente a los señores Congresistas miembros titulares y accesitarios de la Comisión. Estas sesiones también pueden realizarse de manera conjunta con otras comisiones del Congreso de la República.

6.3. Sesiones Descentralizadas: son aquellas que se realizan en lugares diferentes a Lima Metropolitana; las mismas que se programan de acuerdo a la necesidad y oportunidad de la Comisión.

 

Las citaciones y la documentación serán remitidas por correo electrónico a las direcciones de los miembros de la comisión y de sus asesores.

 

 7. EVENTOS

 

La realización de eventos nacionales e internacionales enfocados en materias relacionadas con la política internacional y el liderazgo del Congreso peruano en la región.

 

Se propone invitar a los parlamentarios de otros países para tratar temas de preocupación regional, como la defensa de la democracia en Latinoamérica y la evaluación del desempeño de los organismos y jurisdicciones regionales.

 

Asimismo, convocar a organizaciones de peruanos en el extranjero para evaluar sus necesidades y la problemática que atraviesan

los conciudadanos en el exterior.

 

 8. GRUPOS DE TRABAJO

 

La Comisión conforma grupos de trabajo para el estudio de temas o asuntos específicos de su competencia por un plazo determinado; los mismos que se conforman con un mínimo de tres miembros titulares.

 

Los grupos de trabajo requieren para su instalación de la aprobación de la Comisión, con el voto favorable de la mayoría o todos los miembros presentes. Sus integrantes se reúnen y eligen entre ellos a su coordinador, lo que se pone en conocimiento de la Comisión a la brevedad posible.

 

Los grupos de trabajo funcionan con arreglo a las normas que aprueba este órgano parlamentario; a la conclusión del trabajo encomendado, presentará un informe final para que sea sometido a consideración y votación del Pleno de la Comisión de Relaciones Exteriores; una vez aprobado el informe, sus conclusiones y recomendaciones se tramitan a las dependencias y entidades correspondientes.

 

 9. REGLAMENTO DE LA COMISIÓN

 

Para el desarrollo de todas las sesiones de la Comisión y de acuerdo a lo normado en el artículo 44 del Reglamento del Congreso de la República, se aplica el Reglamento del Congreso, en lo que sea necesario y que no esté expresamente previsto en el presente Plan de Trabajo.

 

 

El presente Plan de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores para el Periodo Anual de Sesiones 2018-2019, fue aprobado en la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, realizada en Lima, a los 10 días del mes de setiembre de 2018.