La Declaración del Milenio, que fue aprobada el 8 de septiembre de 2000 por los 189 Estados Miembros de las Naciones Unidas (147 de ellos representados directamente por sus Jefes de Estado o de Gobierno), abarca un gran número de compromisos concretos cuyo objetivo es mejorar la suerte de la humanidad en el nuevo siglo.1

Dicha declaración expresa las preocupaciones de los Jefes de Estado en los temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo las áreas de gobierno, derechos humanos, y cuestiones ambientales. También prioriza un conjunto de objetivos de desarrollo interconectados en una agenda global. Éstos fueron designados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) en el año 2001. Los ODMs sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos del monitoreo del desarrollo humano que deben ser alcanzados entre 1990 y 2015. Hay ocho ODMs, los cuales están asociados a 18 metas y 48 indicadores de tipo cuantitativo.2

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

ODM 2: Lograr la educación primaria universal.

ODM 3: Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer.

ODM 4: Reducir la mortalidad en la infancia.

ODM 5: Mejorar la salud materna.

ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.

ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

ODM 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

1. NACIONES UNIDAS (2001) Guía general para la aplicación de la Declaración del Milenio. Informe del Secretario General, p. 8.

2. ONU-PERÚ (2004) Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú. Un compromiso del país para acabar con la pobreza, la desigualdad y la exclusión, p. 4.

Por este motivo, con fecha 24 de agosto del 2005, al conmemorarse los cinco años de dicha declaración, la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad del Congreso de la República, acordó conformar un grupo de trabajo que se encargase de realizar una revisión de la situación de nuestro país respecto al cumplimiento de dicho compromiso, a través de lo cual se pudiera analizar el desarrollo de las políticas sociales del Estado desde una perspectiva integral, evaluando los resultados concretos en términos de reducción d la pobreza y mejora de las condiciones de vida de los sectores más pobres de la población.

En este sentido, los miembros de esta Comisión designaron a los señores congresistas Eittel Ramos Cuya y Santos Jaimes Serkovic, quienes bajo la presidencia del suscrito, seamos los responsables de llevar a cabo dicha evaluación, para lo cual hemos desarrollado una serie de actividades y reuniones con diversos representantes de las principales entidades del Poder Ejecutivo, organismo de cooperación internacional, instituciones de la sociedad civil y especialistas en las diversas áreas que comprenden los ODM, quienes con su valiosa participación y aportes, han enriquecido el presente trabajo.

Asimismo, queremos destacar la importante labor desarrollada por el Centro de Investigación Parlamentaria en la elaboración del presente informe, al constituirse en la Secretaría Técnica de nuestro grupo de trabajo y el encargado de esquematizar la información que presentamos a continuación.

Finalmente esperamos que este informe sea un aporte para conocer nuestra real situación respecto a las Metas del Milenio, que más que un compromiso diplomático constituye la principal obligación del Estado, en su misión por derrotar la pobreza y las inequidades que afronta la mitad de nuestra población, y que además se constituya en una agenda pendiente y una guía de las acciones inmediatas a realizar por parte de nuestras autoridades elegidas, de forma tal que se vayan incorporando paulatinamente a los planes y programas de acción en las diferentes instituciones públicas de carácter  nacional, regional y local.

Esperamos, que el presente trabajo contribuya como un grano de arena en el logro de la justicia social y el ejercicio pleno de los derechos que tiene toda persona a llevar una vida digna, sin hambre ni pobreza, tanto para las actuales como para las generaciones futuras.

 

Dr. Víctor Velarde Arrunátegui
Presidente del Grupo de Trabajo

 

Integrantes del Grupo de Trabajo de Evaluación del Cumplimiento de los Objetivos del Milenio en el Perú

  1. Victor Velarde Arrunátegui - Presidente
  2. Santos Jaimes Serkovic
  3. Eittel Ramos Cuya   (con licencia)

Asesoría y Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo:

  1. Manuel Urízar Dios – Asesor Despacho Parlamentario
  2. Jorge Luis Mendoza  – Asesor Despacho Parlamentario
  3. Rocío del Pilar Verástegui Ledesma – Investigadora CIP / Secretaría Técnica
  4. Paquita Olaya Oviedo –  Secretaria

Participaron en las reuniones del grupo de trabajo para evaluar el cumplimiento del los ODM en el Perú

Congresistas Invitados:

  • Marcial Ayaipoma - Presidente del Congreso
  • Annel Towsend Diez Canseco
  • Daniel Robles López
  • Humberto Requena Oliva
  • Javier Diez Canseco

Representantes del Poder Ejecutivo:

  • Pilar Mazzetti - Ministra de Salud
  • Carlos Mansilla – Asesor del Ministerio de Salud
  • Ana María Romero - Ministra de la mujer y desarrollo social (MIMDES)
  • César Uribe - Director de Educación Primaria del Ministerio de Educación
  • Roger Salazar  Gavelan  - Director Nacional de Saneamiento  del Ministerio de Vivienda
  • Juan Carlos Campana - Director Nacional de Vivienda del Ministerio de Vivienda

Representantes de Organismos Internacionales y de la Sociedad Civil:

  1. Jairo Palacio - Representante para el Perú del Fondo de Población de las Naciones Unidas
  2. Ana María Olaechea - Fondo de Población de las Naciones Unidas
  3. Jorge Chediek – Coordinador Residente  del Sistema de  las Naciones Unidas en el Perú
  4. Andrés Franco – Representante de la UNICEF en el Perú
  5. Maki Kato - UNICEF
  6. John Newman – Representante Residente en el Perú del Banco Mundial
  7. Daniel Cotlear – Gerente Sectorial de Desarrollo Humano del Banco Mundial
  8. Marcelo Yugale – Director Regional del Banco Mundial
  9. Livia Benavides – BM
  10. Jorge Luis Archimbó –BM
  11. Urlis Sacho - BM
  12. Sandra Arzubiaga -BM
  13. Miguel Gutiérrez – Director Médico de Pathfinder Internacional y Presidente de la Sociedad Peruana de  Obstetricia y Ginecología
  14. Carlos Eduardo Aramburú – Director Ejecutivo del CIES
  15. Jenny Dador – Coordinadora Adjunta del Observatorio de la Salud  del CIES
  16. Pedro Francke – Coordinador del Observatorio de la Salud  del CIES
  17. Dra. Susel Paredes, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán
  18. Delegación de representantes del Parlamento Europeo y de los Congresos nacionales de Lituania, Suecia y Bélgica
  19. Dirigentes sociales y autoridades locales del Departamento de Piura

Miembros del Servicio Parlamentario

  1. Fernando Paredes – Investigador del CIP
  2. Lourdes Chávez – Técnico del CIP