Progresan las negociaciones en la ONU para un Tratado sobre Derechos de la Discapacidad

Informa: Rosangela Berman Bieler

Traducción: María Verónica Reina

Entre el 29 de julio y el 9 de agosto de 2002 se vivió en la ONU un momento crucial en la historia del movimiento internacional de los derechos de la discapacidad. Los estados y las ONGs cooperaron de una manera sin precedentes en las negociaciones que concluyeron con un acuerdo de renovar el mandato del Comité Ad Hoc para considerar propuestas a fin de crear la primera Convención sobre los derechos del discapacitado.

Esto constituye un progreso concreto en la tarea de las organizaciones de personas con discapacidad, las cuales durante dos décadas se han esforzado para crear lo que resultará el séptimo tratado en el marco internacional de derechos humanos. Atendiendo al llamado de la comunidad de personas con discapacidad, "nada sobre nosotros sin nosotros" los estados acordaron, por primera vez, permitir que las ONGs se dirijan directamente al Comité de la Asamblea General a través de sus procedimientos oficiales.

IID & el Caucus de Discapacidad

El Instituto Interamericano sobre Discapacidad (IID) participó como ONG acreditada a la primera reunión del Comité Ad Hoc, de acuerdo con los requisitos de la resolución 1996/31, artículo 44 del Comité Económico y Social, sobre la participación de organizaciones no gubernamentales. Para mayor información sobre cómo conseguir la acreditación de ONGs para las reuniones del Comité Ad Hoc, por favor lea el documento: Participación de las ONGs en el trabajo del Comité Ad Hoc para una Convención sobre Discapacidad.

http://www.iidisability.org/esp/acti/conven/docus/partong.htm

Durante las reuniones, IID desempeñó un papel activo en el Caucus Internacional de Discapacidad - un grupo de organizaciones que representan una amplia gama de personas con discapacidad alrededor del mundo, incluyendo la Alianza Internacional de Discapacidad (IDA) y el Grupo de Desarrollo de la Campaña en los EEUU (CDG) al cual IID sirve como miembro soporte.

El Caucus se comprometió en un esfuerzo común a fin de convencer a los estados para que sigan adelante con el proceso de construcción de una nueva convención. Las ONGs salieron de las reuniones del Comité con la determinación de extender este mensaje a sus organizaciones de base alrededor del mundo, y desplegar estrategias, de la mejor manera posible y dentro de sus países, para asegurarse de que, acorde al llamado del Comité, en las negociaciones futuras las delegaciones incluyan personas con discapacidades y expertos de derechos humanos, quienes son voces autorizadas para hacer una contribución substantiva al proceso.

Información & Difusión

En la colaboración con otros miembros del Caucus de Discapacidad, IID se unió al equipo de CDG en la producción de las dos publicaciones importantes durante el curso de las reuniones: los Resúmenes diarios y los Boletines de las Negociaciones sobre Discapacidad. Los Resúmenes diarios proporcionaron una descripción de las discusiones en la sala del Comité Ad Hoc en un formato neutral y objetivo. El personal de la Red de Sobrevivientes de Minas antipersonales (LSN) produjo los resúmenes. LSN desempeñó un papel importante en el abastecimiento de infraestructura, de recursos y de personal para asistir a las actividades del Caucus de Discapacidad durante las reuniones. LSN e IID son también miembros del CDG en los EEUU.

El Boletín de Negociaciones sobre Discapacidad fue un boletín de noticias diario que proporcionaba una carta abierta a los delegados de estado, comentarios de las reuniones de la comunidad internacional de discapacidad, y e información de fondo sobre la condición global de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Ambos los documentos diarios se han traducido posteriormente al francés, al japonés y al español.

Información disponible en español

IID tomó la responsabilidad de la versión española de los resúmenes y de los boletines diarios de la negociación de la inhabilidad. Los materiales fueron traducidos, diseminados a través de red de IID así como a través del la lista de discusión DisabilityConvention@yahoogroups.com y cargados en la Web de IID, en inglés y español.

Esta intensa información y el esfuerzo en la comunicación, hechos diariamente durante dos semanas, fueron solamente posibles por la fuerte cooperación entre María Verónica Reina, colaboradora de IID de la Argentina, que tradujo cada porción de material producido durante las reuniones en Nueva York y Emmanuelle Gutiérrez de SIDAR, España, que diseminó el contenido español por Internet y puso al día la información en el sitio de IID, en español e inglés, de manera accesible.

Para leer los resúmenes y los boletines, tanto como los informes semanales en español (también preparados por María Verónica Reina), dirigirse por favor a:

INGLÉS: Documentos sobre la Convención en inglés http://www.iidisability.org/eng/acti/conven/docus.htm

ESPAÑOL: Documentos sobre la Convención en español http://www.iidisability.org/esp/acti/conven/docus.htm

Actividades Diarias de las ONGs

Como parte del Caucus Internacional de Discapacidad, IID, representado por su directora Rosangela Berman-Bieler, también participó en las sesiones diarias informativas de las delegaciones gubernamentales y ONGs, construyendo interrelaciones entre las ONGs y estrechas relaciones funcionales con expertos y estados clave aliados.

Durante las reuniones formales del Comité, los representantes de varias ONGs hicieron intervenciones que destacaron asuntos de vital importancia para las personas con discapacidades, poniéndolas a consideración del Comité. Desafortunadamente, la presencia de los líderes de ONGs y expertos de América latina y de otras Regiones del Sur no fue tan representativa como debería haber sido

Delegaciones de Estado

Algunos países, como México, Brasil, Jamaica, Sudáfrica, Uganda, Filipinas y Dinamarca, entre otros pocos, incluyeron personas con discapacidades en sus delegaciones oficiales. Una experta brasileña en discapacidad, Rosangela Berman-Bieler de IID también sirvió como miembro de la delegación del país.

En la segunda semana de las reuniones, la delegación brasileña convocó una reunión informal regional para introducir a Rosangela e IID a otros representantes de los países y para abrir un diálogo entre las otras delegaciones de la América Latina y del Caribe y el sector de las ONGs. Durante esta consulta informal, Rosangela tuvo la oportunidad de hablar del trabajo de IID en la región y de discutir con los delegados acerca de diversas estrategias para implicar a las ONGs y a los expertos en discapacidad de la región en las delegaciones oficiales para las reuniones futuras del Comité Ad Hoc. Como parte de la agenda se sostuvieron discusiones preliminares sobre consultas regionales a llevarse a cabo a inicios de 2003.

Actividades Futuras

El Comité Ad Hoc será convocado otra vez en Nueva York en mayo o junio de 2003 y hay mucho trabajo de preparación a realizar antes de esta reunión.

Como parte de la resolución a considerar durante la siguiente reunión de la Asamblea General de la ONU, el Comité Ad Hoc ha recomendado la creación de un fondo para patrocinar la participación de ONGs de Discapacidad de países en vías de desarrollo. Las organizaciones de América Latina y del Caribe deben comenzar a solicitar la acreditación próximamente. Una vez que estén acreditadas, las ONGs podrán participar en todas las reuniones de Comité Ad Hoc durante el proceso de la convención, con derecho de hacer intervenciones. Ver más información sobre el proceso de la acreditación. http://www.iidisability.org/esp/acti/conven/docus/partong.htm

Durante el desarrollo de la Convención - esperada en los últimos años - deberá procederse a consultas regionales y este proceso debería iniciarse enseguida. Protagonistas de los distintos organismos de la comunidad de personas con discapacidad, de derechos humanos y de los gobiernos, en niveles nacionales y regionales, deberán trabajar juntos para ofrecer su contribución y para cerciorarse de que sus preocupaciones se vean reflejadas en el texto final de la Convención. Es crucial que las organizaciones sobre Discapacidad continúen supervisando y comprometiéndose con el proceso de desarrollo de la Convención, como así también buscando maneras de aumentar la participación de la discapacidad desde múltiples perspectivas.

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