Queridas amigas/ Queridos amigos:

Como ustedes saben, por iniciativa del Gobierno de México, a finales del 2001, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), abrió un proceso hacia la adopción de una Convención Internacional, que proteja, defienda y promueva los derechos humanos de las personas con discapacidad en todo el mundo.

Reconociendo la gran importancia de este proceso, el Instituto Interamericano sobre Discapacidad (IID) ha jugado y juega un activo rol animador y promotor; así como recolector, sistematizador y difusor de toda información relacionada con el proceso hacia la Convención.

En un esfuerzo de movilización y acción coordinada, el IID informó a su red de más 15 mil direcciones electrónicas de personas y organizaciones, ubicadas en todo el mundo, sobre la propuesta que habría de hacer el Gobierno de México a la Asamblea General de la ONU, en diciembre del 2001, que fue aprobada y que desembocó en la resolución 56/168; la cual dio pie para la constitución de un Comité Especial para proseguir con el tema.

Las convenciones internacionales tienen fuerza de ley y se constituyen como tratados adoptados por grupos de países. Cuando un Estado se vuelve parte de un tratado, acepta una obligación legal a implementar todas las disposiciones del texto, menos aquéllas ante las cuales presentó reservas. Una convención internacional, a diferencia de las disposiciones del Programa Mundial de acción y de las Normas Uniformes, no es un conjunto de recomendaciones, sino que es un instrumento legal obligatorio. Una convención podría crear un mecanismo de monitoreo fuerte y proporcionar mayores oportunidades para hacer un seguimiento de las políticas nacionales y su cumplimiento, mientras se da impulso a un verdadero proceso de implementación en armonía con la meta de la plena participación. Además, adaptaría el contenido general de los tratados sobre derechos humanos existentes a las necesidades de la discapacidad.

El Programa de Acción Mundial para los Impedidos (1982), y las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (1993) ejercen una importante influencia en la promoción, formulación y evaluación de las políticas, los planes, los programas y las medidas en los planos nacional, regional e internacional para la promoción de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Pero, como su cumplimiento no es obligatorio, no han sido suficientes para promover la participación plena y efectiva de las personas con discapacidad en la vida económica, social, cultural y política, con el fin de lograr una sociedad para todos.

El objetivo de una convención internacional de derechos de las personas con discapacidad es elaborar un serie de normas obligatorias y procedimientos de implementación que habiliten a las personas con discapacidades para ejercer sus derechos humanos y libertades fundamentales que les son propios.Basada en el derecho humano primario de vivir y de existir libremente, una convención debe incorporar los valores de igualdad, libertad, independencia, dignidad, autodeterminación, solidaridad social, autonomía personal, y no-discriminación.

Entre el 29 de julio y el 9 de agosto de 2002 se vivió en la ONU un momento crucial en la historia del movimiento de los derechos de la discapacidad. Con la incumbencia de recoger y esclarecer las posiciones de los estados sobre la Convención Internacional, el Comité Especial se reunió en Nueva York para tratar las propuestas de lo que podría ser el séptimo tratado internacional de derechos humanos. Los estados y las ONGs cooperaron de una manera sin precedentes en las negociaciones que concluyeron con un acuerdo de renovar el mandato de dicho comité continuar su trabajo que podría culminar la primera Convención sobre los derechos de la discapacidad.

El Comité juega un rol clave en el proceso hacia la Convención Internacional. Si en esta instancia empiezan a dominar las posiciones de Estados que adversan o expresan dudas acerca de la adopción, por parte de la ONU, de este instrumento jurídico internacional, que favorecería enormemente las posibilidades de desarrollo, no discriminación y exclusión de las personas con discapacidad, el proceso se debilitaría y, eventualmente, podría colapsar.

Igual situación podría darse si países, que podrían dar su respaldo al proceso, no se muestran activos o vivamente interesados. Notese que en la primera reunion del Comité, solamente 60 estados, de los 191 miembros de las UN participaron con delegaciones oficiales. En la proxima reunion, tenemos que duplicar este número y hacer claro y definitivo el apoyo de los estados y de las ONG a la Convencion. De ninguna manera, debemos dejar caer este proceso. Si esto sucediera, retrocederemos tanto, que tendrían que pasar muchos años para volverlo a impulsar.

En mayo del 2003, este Comité Especial volverá a reunirse. Previamente, en marzo, Ecuador será sede de una consulta regional sobre la temática. Las organizaciones de personas con discapacidad y, en general, cualquier organización de la sociedad civil de nuestros países, interesada en el tema, tienen este precioso y breve tiempo para informar a nuestros Gobiernos sobre la importancia de esa Convención, persuadirlos para que adopten una posición favorable y activa y que fijen ese tipo de postura en mayo próximo, incluyendo a

Como parte de la resolución a considerar durante la siguiente reunión de la Asamblea General de la ONU, el Comité Especial ha recomendado la creación de un fondo para patrocinar la participación de ONGs de Discapacidad de países en vías de desarrollo. Las organizaciones de América Latina y del Caribe deben comenzar a solicitar la acreditación próximamente. Una vez que estén acreditadas, las ONGs podrán participar en todas las reuniones de Comité Ad Hoc durante el proceso de la convención, con derecho de hacer intervenciones. Para más información sobre el proceso de la acreditación buscar en http://www.un.org/esa/coordination/ngo/Resolution_1996_31/Part_7.htm

Tenemos que actuar ya y coordinadamente para garantizar que las Naciones Unidas sigan apoyando la idea de una convencion internacional de derechos humanos y discapacidad e impulsando el proceso para su desarrollo. Necesitamos trabajar imediata y incansablemente con nuestros gobiernos, con las organizaciones de derechos humanos y con la opinion publica, de manera a obtener el apoyo y el compromiso del mayor número de estados posible, de participacion afirmativa en el proceso, a traves del Comité Especial.

De esta manera, fortaleceremos el movimiento hacia la Convención Internacional y podremos contribuir a que el proceso se torne irreversible. De nuestros esfuerzos e iniciativas de hoy, depende mucho si en un futuro no muy lejano, las 600 millones de personas con discapacidad, que habitamos hoy la Tierra, tengamos igualdad de oportunidades y podamos desarrollar nuestras vidas, en arreglo a lo que queremos y aspiramos.

El IID, en virtud de los principios que lo orientan, y del compromiso y rol asumido desde el comienzo de las negociaciones en las Naciones Unidas, se solidariza con las demas organizaciones del area de la discapacidad y asume su cuota de responsabilidad en la promocion de esta campaña internacional.

Recibiendo información sobre el proceso hacia la Convención y difundiéndola entre personas y organizaciones, que se puedan unir e interesar en apoyar el proceso.
Enviando cartas a las autoridades de su país, exhortando a que respalden la adopción por parte de la ONU de esta Convención Internacional o encomiándolas por el respaldo ya externado (en caso de que ya lo hayan hecho).
Promoviendo actividades en las que se informe sobre la importancia de la Convención Internacional de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad.
Uniéndose a la lista discapacidad_ddhh (discapacidad_ddhh-subscribe@gruposyahoo.com), que organiza el IID, en función de promover la discusión en torno a la importancia de tal Convención.
Enviando al IID (IIDisab@aol.com) cualquier información relevante acerca del proceso, que se produzca en su país.

El IID les estará enviando información relevante sobre el proceso y cartas-modelo para facilitar el trabajo de elaboración y envío a sus respectivos gobiernos de manifestaciones de respaldo al proceso y a la Convención Internacional.

En espera de seguir compartiendo con ustedes, el anhelo y construcción de un mundo mejor para todas las personas, se despiden los coordinadores de la campana por el IID, cordialmente,

Qué Puede Hacer Ud. Para Ayudar A Promover Una Convención Sobre Los Derechos Humanos De Las Personas Con Discapacidad

Encuentre las herramientas informativas que necesita para construir un fuerte argumento a favor de una convención y una plataforma sólida para la acción:

1. Instrumentos jurídicos internacionales de los derechos humanos, en particular:

3. Información sobre las actividades recientes que promueven una convención internacional (vaya a www.iidisability.org para materiales en español).

1. Edúquese a sí mismo y a otros en el asunto. Acreciente la conciencia entre quienes viven y trabajan con Ud. acerca de los derechos de la discapacidad, incluyendo el señalamiento de actitudes así como de acciones que sean discriminatorias.

2. Conozca sus derechos y cómo se expresan en las leyes de discapacidad en su país. Hágale saber a sus representantes políticos que éste es un tema de sumo cuidado para usted.

3. Pronúnciese siempre que tenga la oportunidad: en reuniones, en escuelas sobre la importancia de cambiar actitudes sociales.

1. Movilice: Asuma el liderazgo para promover la convención. Encuentre aliados (incluyendo grupos y individuos que representen todos los tipos de discapacidad) que tengan un interés común en apoyar la convención. Implique a otros, personas y organizaciones que son parte de movimientos de derechos humanos más amplios o movimientos de justicia social (grupos sobre la mujer, el niño, etc.) Conéctese con celebridades u otras personas de alto perfil que puedan llevar su mensaje a una audiencia general a través de los medios de comunicación o por otros medios. Construya coaliciones con organizaciones y campañas internacionales. Esté seguro que su coalición es ampliamente representativa, esto aumentará su fuerza y legitimidad, y le ayudará a atraer la atención de quienes están en el poder.

2. Red: Instale un sistema de comunicación: construya una website, cree una lista de correos, organice reuniones a nivel local, provincial y nacional. Comprometa a personas jóvenes para diseminar el mensaje en las universidades. Establezca relaciones con las ONG que trabajan en asuntos internacionales de la discapacidad para asegurarse de que su voz sea escuchada en ese nivel. Encuentre maneras de intercambiar información con regularidad para procurar dar un mensaje unánime sobre la necesidad de una convención.

3. Determine estrategias: Fije prioridades, y decida sobre algunas cuestiones claves. Encuentre aquellas preocupaciones básicas de su coalición en las cuales sabe que todos pueden pronunciarse con unanimidad y las cuales aseguren una amplia participación. Mensajes más simples son más fáciles de transmitir a una audiencia masiva.

4. Monitoree e informe: recolecte evidencia sobre el tratamiento y la situación de las PCD en su comunidad - en escuelas, hospitales, prisiones, y hogares. Compile esta información para apoyar su argumento respecto de que existe una amplia brecha entre los derechos de las PCD, según lo destacan las leyes internacionales de derechos humanos y/o leyes domésticas, y la realidad diaria de vivir con una discapacidad.

5. Manifieste: Organice reuniones y marchas para conseguir que su mensaje alcance al público. Elija momentos claves para sus eventos, tales como el Día Internacional del Discapacitado (diciembre 3), el Día de los Derechos Humanos ( diciembre 10), y el Día de los Derechos de la Mujer. Encabece la vigilancia de acontecimientos o lugares en donde usted desea captar la atención pública sobre situaciones o prácticas que violen los derechos de las PCD.

6. Política de la influencia: Exprese su preocupación a los representantes locales y nacionales, especialmente a aquellos funcionarios responsables de derechos humanos en su gobierno. Haga recomendaciones específicas para la mejora. Haga un llamamiento para la participación constructiva de su gobierno en el proceso de elaboración del tratado en la ONU, impulse a su gobierno para integrar a PCD en sus delegaciones de la ONU, sugiera reformas a la ley para prevenir la discriminación, exhorte por una mayor accesibilidad física en los edificios públicos, desagregación en las escuelas, instalaciones mejores en las instituciones. Organice las peticiones que se puedan presentar ante los funcionarios responsables de la diagramación de las políticas atinentes.

7. Utilice los medios: corrija las imágenes o las descripciones dañosas y discriminatorias de las PCD en los medios, por Ej. Radio, televisión y prensa. Anuncie la necesidad de una acción por la convención escribiendo cartas a la redacción y presentando textos de opinión. Promueva piezas de teatro que traten temas sobre la discapacidad. Busque oportunidades de conducir segmentos educativos en la radio y la TV, usando el medio más accesible para discapacidades de todo tipo y niveles de instrucción.