Boletín de las Negociaciones sobre Discapacidad
Volumen I, No. 9 - 9 de Agosto de 2000
Traducción: María Verónica Reina
Carta abierta a los Delegados:
¿Lo harán o no lo harán?
Al final del trabajo del Comité Ad Hoc, las personas con discapacidades todavía tenemos la misma pregunta que hace dos semanas:
¿Recomendará el Comité a la Asamblea General que tome urgente compromiso para elaborar una convención sobre derechos humanos de las personas con discapacidad?
Al momento de ir a prensa este boletín, no hay respuesta.
Reconocimiento al Bureau
El Caucus de Discapacidad celebra el compromiso positivo demostrado por el Bureau del Comité Ad Hoc, tanto individual como colectivamente, en los constantes esfuerzos para concretar el espíritu de inclusión. En vista del progreso hecho y del interés por su continuidad, la comunidad internacional de personas con discapacidad respetuosamente invita a los miembros del Bureau a continuar con ese rol tan vital e invita a los Estados a adherir a esta invitación.
Derechos Humanos y Realidades Globales
El Derecho: Las personas con discapacidades tienen derecho a vivir con sus familias, a casarse, a tener relaciones íntimas y formar sus propias familias.
La Realidad: Las personas con discapacidades de desarrollo en Michigan, Estados Unidos, tienen prohibido bajo el código penal casarse, tener hijos o tener relaciones íntimas.
La Realidad: La Comisión australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades reportó más de 1000 esterilizaciones en niñas con discapacidades de desarrollo entre 1991 y 1997, 17 de las cuales con aprobación de la corte. La Comisionado Elizabeth Hastings reportó que había algunas evidencias circunstanciales de que en el algunos casos los doctores habían apuntado su trabajo como cirugías de apendicitis u otras condiciones, según el régimen de salud nacional.
La Realidad: Los Sres. Boonmul y Klubprasert, ambos abogados con discapacidades de Tailandia, recibieron prohibición legal para tomar un examen a fin de convertirse en oficiales de justicia porque eran discapacitados. Un juez de la corte de apelaciones citó, según consta, que la sociedad espera que un juez sea "elegante".
La Realidad: Una decisión reciente de la Suprema Corte de los EEUU encontró que puede permitírsele a un empleador no contratar a una persona con discapacidad si el trabajo implica una amenaza para la salud. En otras palabras, las personas con discapacidades en los EEUU no tienen el derecho de decidir si quieren o no desarrollar una tarea de riesgo.
El derecho: Las personas con discapacidades tienen derecho a una nacionalidad, y a desplazarse libremente en el país donde viven.
La Realidad: Muchas personas con discapacidades son discriminadas del acceso al transporte público. La compañía de Trenes Central rechazó a Michael Watson, un usuario de silla de ruedas en el Reino Unido, a pesar de que Michael había contactado a la compañía con antelación para chequear la accesibilidad, y siendo que había usado trenes similares operados por otras compañías.
Disabled Peoples' International (DPI)
El propósito de Disabled Peoples' International (DPI) es promover los derechos humanos de las personas con discapacidades a través de su plena participación, la igualdad de oportunidades y el desarrollo. DPI es una red de organizaciones de base de personas con discapacidades y posee miembros en 160 países, la mitad de los cuales está en el Tercer Mundo.
Los cuarteles generales de DPI están en Winnipeg, Canadá y su administración se ejerce a través de ocho oficinas de desarrollo regional. DPI tiene status consultivo en el Comité Económico y Social, la UNESCO y la OIT, y tiene status de observador oficial en la Asamblea General de Naciones Unidas. Las funciones principales de DPI son desarrollo, derechos humanos, comunicaciones, defensa y educación pública.
Disabled Peoples' International,
101 - 7 Evergreen Place,
Winnipeg, Manitoba R3L 2T3,
Canada
E-mail: dpi@dpi.org
Las Instituciones Nacionales y su rol
La realización de los derechos humanos no se logrará sólo a través de leyes o de regulaciones administrativas. Para asistir en la implementación efectiva de las obligaciones legales internacionales, la ONU ha llamado por el establecimiento de organismos independientes nacionales. Ese "llamado" puede encontrarse en los Principios de la Comisión de los derechos humanos de París de 1991 y en la Resolución de la Asamblea General de 1993 " Instituciones Nacionales para Promover y Proteger los Derechos Humanos". La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos apoya fuertemente la protección efectiva de los derechos humanos de las personas con discapacidad y tiene establecido un programa de asistencia técnica para implementar los principios contenidos en esos documentos.
El programa del Alto Comisionado comprende la asistencia activa en el desarrollo de instituciones nacionales, incluyendo
Estas instituciones tienen diferentes modelos que incluyen "comisiones de derechos humanos", defensoría del pueblo, o cuerpos especializados dedicados a grupos específicos vulnerables. Charlotte McClain, que es consejera de la delegación de Sudáfrica del Comité Ad Hoc ha declarado que "las instituciones nacionales tienen un rol crítico ya que sus mandatos incluyen la protección de los derechos humanos de todos los ciudadanos, lo que incluye los derechos de las personas con discapacidades… También, el valor agregado [de las instituciones nacionales] consiste en su rol de monitorear los instrumentos internacionales a nivel doméstico, entonces su inclusión en el proceso de desarrollo de una convención como ésta es lógico, y más importante aún, necesario."
Las Instituciones nacionales también juegan un papel importante en la negociación de un tratado sobre derechos de la discapacidad. El director de la Oficina sobre el Status de las Personas Discapacitadas de Sudáfrica, Sebenzile Matsebula, declaró que "la importancia de trabajar con las instituciones nacionales es que, cuando la convención salga, jugarán un rol clave en el monitoreo. Así también, necesitamos, durante su desarrollo, de su presencia de manera que puedan identificar áreas críticas".
Mientras el número de instituciones nacionales independientes ha aumentado durante los últimos años, todavía queda mucho trabajo por hacer a fin de concienciar estos organismos para que vean la discapacidad como un asunto de derechos humanos.
Nuevo Fondo Voluntario de la ONU
Para que el proceso del Comité Ad Hoc continúe progresando, es esencial la creación de un instrumento de financiamiento eficaz, a fin de asegurar una plena participación. Se presentan muchas opciones; una posibilidad sería crear un nuevo fondo voluntario de la ONU para ayudar a solventar el costo de la participación continua de las ONGs y de las delegaciones de gobierno en las discusiones en curso relacionadas con la elaboración de una convención.
Si se estableciera un fondo voluntario, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado podrían contribuir, mientras que la ONU manejaría el fondo y aseguraría responsabilidad y transparencia. Las ONGS y las delegaciones en necesidad de ayuda financiera podrían aplicar para este fondo, de modo de asegurar su continuidad en el proceso.
Las siguientes organizaciones apoyan la edición de este boletín y están comprometidas con el desarrollo de una convención internacional de derechos humanos para las personas con discapacidades fuerte y efectiva y con que ese proceso sea transparente, inclusivo u participativo. Si su organización quiere adherir su nombre a este grupo, por favor contacte con Elaine Belmear en ebelmear@att.net. Si tiene sugerencias para este boletín, contacte con el Staff.
American Association of People with Disabilities
American Council of the Blind
Center for International Rehabilitation
China Disabled Persons’ Federation
Council of Canadians with Disabilities
Disability Awareness in Action
Disabled Peoples’ International
European Disability Forum
Inclusion International
Inter-American Institute on Disability
Israeli Association Against Psychiatric Assault
Japanese Federation of the Deaf
Landmine Survivors Network
Mental Disability Rights International
Not Dead Yet
North Saskatchewan Independent Living Centre Inc.
Rehabilitation International
People Who
Support Coalition International
United States International Council on Disabilities
World Blind Union
World Federation of the Deaf
World Federation of the Deafblind
World Federation of Mental Health
World Institute on Disability
World Network of Users and Survivors of Psychiatry
Staff de Publicación:
Joelle Balfe, Campaign Development Group, EEUU
Elaine Belmear, Landmine Survivors Network, EEUU
Rosangela Berman-Bieler, Inter-American Institute on Disability, Brasil
Steven Estey, Disabled Peoples’ International, Canadá
Richard Light, Disability Awareness in Action, UK, (Representante deDPI)
Janet E. Lord, Landmine Survivors Network, EEUU
Kicki Nordstrom, World Blind Union, Suecia