Boletín de las Negociaciones sobre Discapacidad
Volumen I, No. 5 – 5 de agosto de 2000
Reunión del Comité Ad Hoc
4 de agosto de 2002
Traducción: María Verónica Reina
Carta abierta a los Delegados
Ambas reuniones, dentro y fuera de la sala de conferencias que tuvieron lugar el viernes, denotaron un continuo progreso hacia la cooperación entre los estados y entre el Comité Ad Hoc y la comunidad de ONGs. Las semillas de colaboración que se han plantado requerirán continuos cuidados y atención, especialmente al movernos dentro de discusiones substanciales relacionadas con los derechos humanos que debemos tratar en esta convención. Las ONGs quisieran reconocer especialmente la contribución de la UE el jueves y el viernes, declarando, con énfasis y argumentos claros, la necesidad de un instrumento obligatorio y su apoyo al proceso del Comité para lograr dicho instrumento. Encontramos que la afirmación "multiplicadora de efectos" que hizo la UE, la cual declaró que "un instrumento compuesto de modo simple o temático podría hacer progresar considerablemente el proceso de equiparación de la discapacidad bajo los seis tratados fundamentales." También acordamos con la UE que "un mecanismo de monitoreo apropiado podría habilitar un cuerpo que enfoque sobre la discapacidad, y de esa manera desarrollar una pericia y una compresión útiles para los otros seis mecanismos de monitoreo." Así mismo, nos alientan las contribuciones recientes y positivas de Canadá y Estados Unidos, que creemos servirán para adelantar el proceso la semana siguiente.
Quisiéramos agradecer a las delegaciones que han agendado reuniones informativas con las ONGs. Estos eventos crean un canal de comunicación directa. Hallamos que el intercambio de opiniones e información es útil, como tratar de entender mejor sus posiciones. Alentamos a todas las delegaciones a dar los mismos pasos de manera de establecer un diálogo honesto y relaciones construidas positivamente con la comunidad de ONGs. Lo procuraremos esta semana.
Notas del encuentro informativo del viernes con la Presidencia.
Las ONGs quieren agradecer otra vez al Embajador Gallegos, Presidente del Comité Ad Hoc, por la buena voluntad demostrada al encontrarse con nosotros y por su respuesta consistente a nuestras necesidades y preocupaciones. El encuentro del viernes fue especialmente productivo y la Presidencia solicitó algunos puntos importantes a las ONGS. En síntesis, la Presidencia nos solicitó en cuanto a las discusiones temáticas:
- Organizar y seleccionar entre nosotros un orador experto para cada sesión. (La Presidencia está preparada para reconocer un "Experto" entre las ONGs para proveer marcaciones introductorias a cada asunto temático)
- Enfocar clara y organizadamente los puntos que queremos destacar en la discusión general. Identificar por adelantado cuáles ONGs deberían hablar sobre temas particulares.
- En todos los casos, evitar repetir el marco de principios generales, como discusiones en este tema que fueron tratadas la semana pasada.
- Responder a cualquier solicitud informal para proporcionar información a los delegados. Éste es le mejor modo de tener llegada a las recomendaciones a la Asamblea General que el comité desarrollará más tarde en la semana.
Las Naciones Unidas se han comprometido a desarrollar un amplio plan para asegurar la accesibilidad para las personas con discapacidades en las futuras reuniones del Comité Ad Hoc. Aún así, las ONGs explicaron a la Presidencia que había ciertas acomodaciones inmediatas que se necesitaban con urgencia para aumentar la accesibilidad en esta reunión en particular. La Presidencia estuvo de acuerdo en tomar medidas para asegurar lo siguiente:
- Computadoras con acceso a Internet e impresoras en la sala de reuniones de las ONGs de manera que las personas con discapacidades no tengan que cargar y armar pesados laptops y otros equipos varias veces al día.
- Versiones electrónicas de todos los documentos (para personas con discapacidades visuales) disponibles al mismo tiempo que están disponibles en papel. (En una discusión informal que tuvimos más adelante, la Presidencia también estuvo de acuerdo en suministrar acceso a enchufes eléctricos en la sala de conferencias para las personas que requieran tecnologías especiales para leer estos documentos electrónicos)
La Presidencia también acordó investigar la posibilidad de transcribir en tiempo real en una pantalla los procedimientos para las personas con impedimentos auditivos cuyas auxilios técnicos no son compatibles con los equipos disponibles en la sala de conferencias.
La Comunidad Internacional de ONGs desearía dar su reconocimiento a dos de nuestros miembros de sobre-vivencia psiquiátrica quienes mandaron "alertas de acción urgente" a sus extensos contactos en las bases de la comunidad de la discapacidad la semana pasada. Estas comunicaciones resultaron en acciones inmediatas de las bases, que apelaron directamente a los gobiernos. Creemos que esto tuvo una fuerte influencia en el cambio positivo de dirección que constatamos en ciertas delegaciones a fines de la semana pasada. Tina Minkowitz, World Federation of Users and Survivors of Psychiatry
Sylvia Caras, People Who
Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, realidad para las personas con discapacidades
Abajo hay algunos ejemplos de las violaciones comunes a los derechos económicos sociales y culturales de las personas con discapacidades:
- el 98% de los niños con discapacidades en los países subdesarrollados no tienen absolutamente acceso a la educación, lo que los lleva a la exclusión de la sociedad como niños, y consecuentemente, como adultos. (Esto también significa que se les niega a los niños no discapacitados tomar contacto y a establecer amistad con los niños con discapacidad, y así se impide desarrollar actitudes positivas e inclusivas hacia la diversidad a los niños no discapacitados)
- Las personas con discapacidades de los países subdesarrollados no tienen adecuado acceso a la salud debido al transporte, y a las barreras físicas (arquitectónicas) y de la comunicación.
- La mayoría de las mujeres y varones con discapacidades no son objeto de las campañas de prevención del SIDA en los países en desarrollo, pues no se los considera tener una vida sexual.
-Las actitudes discriminatorias y las políticas de empleo en los países en desarrollo resultan en porcentajes de desempleo tres veces más altos para las personas con discapacidades que para el resto, a pesar de que las personas con discapacidades pueden trabajar.
- Los cines, estadios, teatros, y otros espacios culturales son raramente accesibles en su totalidad para las personas con discapacidades.
Conclusión: Las sociedades en todas partes del mundo dan un mensaje consistente a las personas con discapacidades (que se estima son el 10% de la población): que los mismos pertenecen a sus hogares y no a la vida pública
Derechos Civiles y Políticos, realidad de las personas con discapacidades.
Abajo hay algunos ejemplos de violaciones comunes a los derechos civiles y políticos de las personas con discapacidades.
- Mucha gente con discapacidades no son reconocidas como plenos ciudadanos, y se les niega, por ejemplo, el libre movimiento dentro de su país e internacionalmente ya que determinan restricciones para que ellos posean los papeles identificatorios necesarios.
Las personas con discapacidades a menudo no reciben las necesarias acomodaciones (intérprete en lenguaje de signos, documentos en Braille) que los habilitaría para participar plenamente de los procesos judiciales correspondientes cuando ellos están acusados de un crimen
-Los procesos eleccionarios en la mayoría de los países, si no en todos, niegan el derecho de las personas con discapacidad para sufragar independientemente, como resultado de urnas o boletas inaccesibles.
-Las personas etiquetadas psiquiátricamente tanto en el mundo desarrollado como en el subdesarrollado son comúnmente confinadas contra su voluntad en instituciones simplemente por la discapacidad, real o percibida.
- Las personas con discapacidades son sujetos de una variedad de prácticas laborales de explotación, muchas de ellas en instalaciones no reguladas o en "talleres protegidos", algunos de los cuales constituirían prácticas de esclavitud, servidumbre o trabajos forzados, prohibidas por las leyes de derechos humanos internacionales.
Conclusión: Se impide a las personas con discapacidades funcionar como miembros plenos de la sociedad y, por lo tanto, de la posibilidad de contribuir y participar en la vida pública y política de sus comunidades.
Qué es el "Bureau"?
En todos los organismos intergubernamentales de las Naciones Unidas, el Bureau es una institución Central. Un bureau consiste en la Presidencia, las Vice-Presidencias, el Relator, y otros oficiales del organismo, según se decida. La función del Bureau es tomar las decisiones necesarias para asegurar que el trabajo del organismo fluya fácilmente. Esto incluye tomar decisiones acerca de la forma de las propuestas de la agenda, sobre los planes de trabajo, sobre los procesos de consulta, y sobre cualquier otra decisión que pudiese ser necesaria para que el organismo cumpla su trabajo con éxito.
Los miembros del bureau son reelectos en base a una representación regional. Ello asegura que todos los países tengan un conducto al bureau, a través de un funcionario elegido por sus grupos regionales respectivos para asegurar que las decisiones reflejen un consenso o que las propuestas del Bureau no tendrán objeciones.
A menudo, los miembros del bureau se comprometen a conducir negociaciones informales en asuntos específicos que requieren discusiones intensas y off the record.
El sistema del bureau ha sido remarcablemente exitoso en permitir a los organismos intergubernamentales de las Naciones Unidas alcanzar un acuerdo sobre asuntos extremamente dificultosos y complejos ayudando a dichos organismos a enfocar más en lo sustancial que en los procedimientos.
Los miembros del Bureau para el Comité ad Hoc son
Embajador Luis Gallegos, Ecuador (Presidente)
Carina Martensson, Suecia (Vice Presidente)
Nida Natalie P. García, Filipinas
Jeanette T. Ndhlovu, Sudáfrica
El representante de Europa del este no ha sido decidido aún.
HECHO
En el mundo hay 600 millones de personas con discapacidades, si estuvieran todas juntas en un país sería el tercer país más grande del mundo, luego de China e India, y más grande en habitantes que Latinoamérica y el Caribe combinados. En ese país tendría las más altas tasas de analfabetismo, desempleo y pobreza del mundo, pero, al menos, la accesibilidad no sería un problema. (Estadísticas sobre Población de la división de población de las UN "World PopulationProspects", revisión de 1998)
Mención de Honor
Chile… por su clara explicación acerca de aspectos legales y su estímulo a otras delegaciones para un acercamiento de "buena fe" a este proceso
Mención de Des-Honor
Se necesita galardonado
Se aceptan nominaciones
Se disponen de grabaciones libre de cargo para los participantes de los procedimientos diarios. Las solicitudes para las grabaciones deben hacerse por encargo vía email toteza@un.org o en persona a la Biblioteca localizada en la oficina de Telecom o Radioland TV (corredor a la derecha del la sala pequeña de conferencias sobre 1B)
El Consejo Nacional sobre Discapacidad de EEUU produjo un "Instrumento de Referencia" suministrando ejemplos de disposiciones de tratados internacionales que puede ayudar como recurso tanto a los participantes como al Comité y se refiere a contenidos temáticos para una convención.
Este Boletín fue producido por el siguiente grupo de organizaciones no gubernamentales, quienes están comprometidas para el desarrollo de una convención internacional fuerte y efectiva sobre derechos humanos de las personas con discapacidades. Si su Organización quisiera agregar su nombre a este grupo, por favor, contáctese con Elaine Belmear, ebelmear@att.net . Si tiene sugerencias para este boletín, por favor contacte a los miembros del staff de publicación.
Joelle Balfe, Campaign Development Group, EEUU
Elaine Belmear, Landmine Survivors Network, EEUU
Rosangela Berman-Bieler, Instituto Inter. Americano sobre Discapacidad, Brasil,
Steven Estey, Disabled Peoples’ International, Canadá
Janet E. Lord, Landmine Survivors Network, EEUU
Kicki Nordstrom, World Blind Union, Suiza
William Rowland, World Blind Union, Sudáfrica