Intervención del Lic. Francisco Cisneros
Director General de Programas Institucionales
de la Oficina Presidencial de Representación
para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad
Tema 109 a): "Aplicación de los instrumentos de derechos humanos"
57 Periodo de Sesiones de la Asamblea General
Comisión de Asuntos Sociales Humanitarios y Culturales
Nueva York, 31 de octubre de 2002
Señor Presidente:
Quisiera abordar un tema que, como sabe, es de particular interés para mi país. Me refiero a la Convención internacional amplia e integral para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad. En esta oportunidad, resulta especialmente satisfactorio para mi delegación señalar los avances sustantivos que hemos logrado, a un año de que el Presidente de México, Vicente Fox, propusiera a la Asamblea General la creación de un Comité Especial encargado de elaborar la Convención. Gracias al apoyo que esta iniciativa recibió de los Estados Miembros, el Comité fue establecido mediante la resolución 56/168, y hoy contamos ya con su primer informe. No han sido pocos los esfuerzos que se han desplegado en este lapso, y sin embargo quisiera destacar sólo algunos de ellos.
En primer lugar, me gustaría recalcar que para contribuir a los trabajos del Comité Especial, México organizó en junio pasado, con el apoyo de las Naciones Unidas, una Reunión Internacional de Expertos sobre la Convención. En dicha ocasión, el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Sr. Jorge Castañeda, subrayó que las personas con discapacidad necesitan tanto una protección especial contra las formas de discriminación a las que son susceptibles, como acciones y medidas públicas que les garanticen el más amplio disfrute de sus derechos humanos y la igualdad de oportunidades.
En la reunión participó un número importante de expertos nacionales e internacionales, sin distinción en cuanto a su posición gubernamental o no gubernamental. Estos expertos tuvieron ante sí un texto con elementos para una convención que elaboró México, como parte de los esfuerzos para impulsar una discusión estructurada y sustantiva a través de propuestas concretas. Dicho texto resultó de un esfuerzo conjunto entre las Instituciones Gubernamentales y la Sociedad Civil mexicana, y sirvió como base para impulsar una discusión amplia no sólo sobre el texto propuesto por México, sino también sobre los Principios y las Directrices para la elaboración de una nueva Convención.
Con las aportaciones de los expertos participantes en esta reunión, México redactó una nueva versión del proyecto de Convención, misma que fue presentada al Comité Especial durante su primera reunión, efectuada del 29 de julio al 9 de agosto de 2002.
Señor Presidente:
Quisiera reconocer el esfuerzo de todos los actores que han apoyado desde distintas perspectivas los trabajos para la elaboración de la Convención. En particular, la sensibilidad para facilitar la participación de las organizaciones no gubernamentales a partir de la primera reunión del Comité Especial, mediante la resolución 56/510, promovida por la Unión Europea y por México.
La participación de organizaciones no gubernamentales ha sido fundamental en la promoción y creación de conciencia sobre este importante tema. Como lo hemos podido ver durante los trabajos del Comité Especial, sus contribuciones son indispensables para que la Convención pueda dar respuestas viables a las realidades y necesidades de las personas que tienen diferentes tipos de discapacidad y cuyas circunstancias pueden variar según el país o región en que se encuentren.
Asimismo, es importante mencionar que se ha fortalecido el proceso de cultura de participación, al promover la aceptación de condiciones técnicas de accesibilidad para personas con discapacidad en los documentos e instalaciones de las Naciones Unidas, a través de la decisión 56/473, impulsada por Canadá, Estados Unidos y México.
Señor Presidente:
Las discusiones temáticas que se llevaron a cabo durante la primera reunión del Comité Especial fueron un elemento esencial para la comprensión sobre la manera en que deberán abordarse en la convención tanto los derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales. De igual manera, la discusión inicial sobre los mecanismos de seguimiento de la Convención resultó particularmente útil. Cabe subrayar que todos estos elementos forman parte del texto mexicano.
Asimismo, vemos con agrado que entre sus recomendaciones sustantivas a la Asamblea General, el Comité haya reafirmado la trascendencia de la Convención Internacional para la promoción y protección de la igualdad de derechos y libertades de las personas con discapacidad. También consideramos de vital importancia que se haya impulsado la integración de personas con discapacidad en los trabajos del Comité, como parte de las delegaciones participantes.
Quisiera señalar a la atención de esta distinguida Comisión, que la información detallada y los documentos básicos sobre los importantes avances que he destacado, se han concentrado en un disco compacto elaborado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, a quien extiendo a nombre de México y de la comunidad de personas con discapacidad, un profundo agradecimiento. El disco se distribuirá en esta sala el día de mañana por la tarde.
Señor Presidente:
Como lo señaló en el contexto del Comité Especial el Titular de la Oficina Presidencial de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad, Ing. Víctor Hugo Flores Higuera, México no reclama ni busca desarrollar ningún liderazgo o primacía en la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad. Para mi país, la labor de promoción de este instrumento desde su inicio, tiene por objeto concretar un conjunto de ideas e iniciativas de varios países y organizaciones no gubernamentales que hasta ahora no se habían materializado. Por ello, nuestro activismo en el tema seguirá apoyándose en el interés de las personas con discapacidad y por ende en el fortalecimiento del proceso de negociación.
En este contexto, y antes de concluir, me permito expresar el apoyo de México a la realización de eventos nacionales, regionales y mundiales que contribuyan al proceso preparatorio de la siguiente reunión del Comité Especial.
Muchas Gracias, Señor Presidente.