Page 9 - Padres de la Patria

«Desde el punto de vista social, la apertura de las Cámaras de Diputados
y de Senadores y de algunas de las Asambleas Constituyentes implicó el
avance de las clases medias. El primer Congreso inaugurado en 1822 fue
un símbolo de una rebelión social frente al sistema de base aristocrático-
estamental; es decir, implicó formalmente el desmantelamiento del
antiguo régimen, del Virreinato. Desde un punto de vista teórico, la
burguesía criolla –acompañada por unos pocos y resignados
sobrevivientes de la antigua nobleza hereditaria, a la que se le había
escapado el comando del proceso independentista– obtuvo el usufructo
del poder político con una cobertura liberal. La promulgación de leyes
cuya finalidad era acabar con las llamadas «vinculaciones» y
especialmente con los mayorazgos (1838, 1848), y la dación del Código
Civil (1851), abrieron el camino hacia la titularidad personal de la
propiedad así como hacia la disminución de las desigualdades
hereditarias de los hijos y destruyeron algunas de las bases económicas
que sustentaban a la antigua aristocracia; de esta manera, se avanzó más
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hacia la igualdad que con la legislación antigua ».

La historia del primer Congreso Constituyente del Perú fue sumamente
accidentada. El 19 de junio de 1823, debido a la ocupación de Lima por el
ejército realista, el Congreso se trasladó al Callao. Una parte de sus miembros,
en cumplimiento del acuerdo tomado en la fecha indicada, emigró a Trujillo el 26
del mismo mes. En esta ciudad el Congreso fue disuelto por el Presidente José
de la Riva Agüero, quien lo sustituyó por un Senado compuesto por diez
diputados. José Bernardo de Tagle, encargado del mando supremo, lo
restableció en Lima, reiniciando sus sesiones a partir del 6 de agosto de 1823.
Se declaró en receso el 10 de febrero de 1824 –a raíz de la caída de los
castillos del Callao en poder de los realistas y de la amenaza sobre Lima–
invistiendo al general Simón Bolívar con poderes dictatoriales. Convocado por
Bolívar, concluida la guerra de independencia, el Congreso se reunió el 10 de
febrero de 1825.

Desde los primeros días de existencia del Congreso sus labores fueron intensas.
Ejemplos de ello son el nombramiento de la Junta Gubernativa y la elaboración
de su Reglamento; aprobar las normas para conseguir los recursos necesarios
para asegurar la victoria patriota; la aprobación del Reglamento Interno del
Congreso; la definición de las Bases de la Constitución Política del Perú,
promulgadas el 17 de diciembre de 1822; y la primera Constitución Política del
Perú, sancionada el 12 de noviembre de 1823; la invitación al general Simón
Bolívar; y el otorgamiento del título de Generalísimo a don José de San Martín.

El miércoles 12 de noviembre se realizó la sesión solemne del Congreso para la
promulgación de la Constitución. Abierta la sesión, uno de los diputados
secretarios procedió a dar lectura al texto íntegro de la Constitución, mientras el
otro secretario leía en silencio, en otro ejemplar, a fin de que constase la
uniformidad de ambos manuscritos. José Faustino Sánchez Carrión y Miguel
Otero hicieron algunas observaciones, las mismas que fueron atendidas. Luego
el Presidente del Congreso, Manuel Salazar y Baquíjano, preguntó a los

8 Basadre, Jorge, Elecciones y centralismo en el Perú. Lima, Universidad del Pacífico, 1980,
págs. 14-15.

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